Технический аудит · 21.04.2026

siseministeerium.ee

Полиция, погранохрана, миграция, гражданство

Министерство, курирующее полицию, погранохрану, миграцию и гражданство. Его политика куки — зеркало наоборот: она декларирует сервисы, которых на сайте нет (Google Analytics, AddThis, Facebook), и молчит о тех, что реально работают (Matomo, Cloudflare). Документ, описывающий параллельную реальность.

Хронология обращений

+0 мс · до согласия

Cloudflare RUM (cdn-cgi/rum) — статус 204, поведенческая аналитика, данные в США, 4 запроса за сессию. В политике отсутствует.

+141 сек · до согласия

piwik.smit.ee/matomo.js (статус 200, данные переданы), i.ytimg.com (YouTube-превью, IP в Google), static.cloudflareinsights.com (статус 200), browser-update.org (+142 сек, статус 304). Ни один не задекларирован.

Декларация против факта

✓ Google Analytics (_ga, _gid, _gat) — ноль запросов в HAR — заявлен

✓ AddThis (__atuvc, __atuvs) — ноль запросов — заявлен

✓ Facebook, LinkedIn, Twitter — ноль запросов — заявлен

+ Matomo (piwik.smit.ee) — работает, 2 запроса — не заявлен

+ Cloudflare RUM (+0 мс) и Cloudflare Insights — данные в США — не заявлен

+ browser-update.org, cookies _cf_bm / cf_clearance — не заявлен

Тайминги передачи

+0 мс cdn-cgi/rum (Cloudflare RUM)

Поведенческая аналитика, статус 204, 4 запроса. Данные в США

+141 622 мс piwik.smit.ee (Matomo)

Matomo на сервере RIA. Статус 200, данные переданы. В политике нет

+141 721 мс static.cloudflareinsights.com

Cloudflare Insights, статус 200, данные в США

+142 070 мс browser-update.org

Статус 304. Тот же скрипт, что на AKI, epa.ee, emta.ee, transpordiamet.ee

Зафиксированные трекеры

Cloudflare RUM
Cloudflare Insights
Matomo (piwik.smit.ee)
browser-update.org
YouTube (превью)

Признаки несоответствия GDPR

GDPR Art. 5(1)(a)
Политика декларирует несуществующие сервисы (Google Analytics, AddThis, Facebook, LinkedIn, Twitter — ноль запросов в HAR) и умалчивает о реально работающих (Matomo, Cloudflare Insights, Cloudflare RUM, browser-update.org). Документ не соответствует реальности ни в одном направлении.
GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a)
Cloudflare RUM (+0 мс), Matomo, Cloudflare Insights и browser-update.org запускаются без согласия пользователя.
GDPR Art. 7(3), Art. 7(4), Recital 32
Кнопки «Reject All» нет — три кнопки, ни одна не является равнозначным отказом. «Необходимые куки» заблокированы, вендоры не названы.
GDPR Art. 13(1)(e)
Реальные получатели не задекларированы: Matomo (piwik.smit.ee), Cloudflare RUM, Cloudflare Insights, browser-update.org, cookies _cf_bm и cf_clearance (Cloudflare Bot Management).
GDPR Art. 13(1)(f), Chapter V
Механизм передачи данных в США (Cloudflare) не указан.
GDPR Art. 9 (контекст eID)
Интеграция Web eID (token-signing-page-script.js). В сессии, где гражданин входит под реальным именем, работают незадекларированные трекеры — browser-update.org, Matomo, Cloudflare Insights.

Контекст

siseministeerium.ee — официальный сайт Министерства внутренних дел Эстонии, ведомства, которое курирует полицию, погранохрану, внутреннюю безопасность, миграцию и гражданство. Через этот сайт граждане взаимодействуют с государством по вопросам, напрямую касающимся их правового статуса. HAR: 45 запросов, 6 доменов.

Что задекларировано — и чего нет

В политике куки указаны: has_js, Google Analytics (_ga, _gid, _gat), AddThis (__atuvc, __atuvs), а в разделе третьих сторон — Google, Facebook, LinkedIn, Twitter. Открываем HAR: Google Analytics — ноль запросов, AddThis — ноль, Facebook/LinkedIn/Twitter — ноль. Все задекларированные сервисы не работают. Зато работают те, которых в политике нет: Cloudflare RUM (с +0 мс, 4 запроса, США), Matomo (piwik.smit.ee, статус 200, данные переданы), Cloudflare Insights (статус 200, США), browser-update.org (статус 304), YouTube-превью (IP в Google). В браузере установлены _cf_bm (Cloudflare Bot Management) и cf_clearance — тоже не задекларированы.

Зеркало наоборот

Большинство сайтов в серии не декларируют то, что работает, — это нарушение, но понятное: забыли, не обновили. Здесь иначе. Политика описывает сервисы, которых на сайте нет, и молчит о тех, которые есть. Пользователь читает документ и ошибается дважды: думает, что Google Analytics собирает его данные — нет; думает, что Matomo не существует — а он работает; думает, что Cloudflare не ставит куки — а _cf_bm уже в браузере. Это не пробел в документации — это документ, который описывает параллельную реальность.

Контекст eID

На сайте интегрирована Web eID (token-signing-page-script.js) — вход по ID-карте или Mobile-ID. В той же сессии, где гражданин потенциально входит под своим реальным именем, работают browser-update.org, Matomo и Cloudflare Insights — все незадекларированные. Это требует отдельного обоснования по Art. 9 GDPR: обрабатываются данные, позволяющие связать поведение на сайте с реальной личностью.

Вывод

Это Министерство внутренних дел: полиция, погранслужба, гражданство, миграция. Политика куки декларирует Google Analytics, которого нет, не упоминает Matomo, который есть, и молчит о Cloudflare Bot Management, который ставит куки в браузер каждого посетителя. По GDPR это несоответствие принципу прозрачности — причём несоответствие в обе стороны сразу: документ вводит в заблуждение и тем, что обещает, и тем, о чём молчит.

Доказательство

Как проверить: скачайте файл и посчитайте его контрольную сумму — sha256sum файл.har (Linux, macOS) или certutil -hashfile файл.har SHA256 (Windows); она должна совпасть с указанной. Вывод разбора относится к объёму этого замера — см. ограничения методики.

Оригинал (разбор)

HAR-файл: ee/siseministeerium-ee-2026-04-21.har

SHA-256: adad9c8e6f51b3014c50493ffa47e79d7911a14888c64c1abd36787d303c7cba

Контрольный снимок

Ждём изменений

HAR-файлы хранятся в EU-инфраструктуре (Proton Drive). SHA-256 публикуется для проверки целостности.

Хотите получить ответ от компании по этому разбору? → Открыть инструмент

Впишите один раз — подставится во все письма ниже:

Дата подачи:

Все поля обязательны для печати документа — это формальное требование к самому письму (реквизиты официального обращения), а не сбор данных: ничего никуда не отправляется и не сохраняется, всё остаётся у вас в браузере и пропадает при закрытии страницы. Подробнее — в разделе методологии.

Шаг 1. Запрос доступа к данным (ст. 15 GDPR)

Отправьте это письмо компании напрямую — до обращения к регулятору у неё есть право ответить (ст. 12(3) GDPR — 30 дней).

Тема: Запрос доступа к персональным данным (ст. 15 GDPR) — siseministeerium.ee

Кому: [укажите адрес компании — DPO / поддержка / юридический отдел]
От: [Ваше имя], [контактный email]

Прошу предоставить доступ к моим персональным данным, обрабатываемым в связи с использованием сайта siseministeerium.ee.

1. Категории данных и цели обработки (ст. 15(1)(a)-(c))
На основании независимого технического анализа сайта прошу подтвердить и подробно раскрыть следующие категории обработки:

1) Политика декларирует несуществующие сервисы (Google Analytics, AddThis, Facebook, LinkedIn, Twitter — ноль запросов в HAR) и умалчивает о реально работающих (Matomo, Cloudflare Insights, Cloudflare RUM, browser-update.org). Документ не соответствует реальности ни в одном направлении.

2) Cloudflare RUM (+0 мс), Matomo, Cloudflare Insights и browser-update.org запускаются без согласия пользователя.

3) Кнопки «Reject All» нет — три кнопки, ни одна не является равнозначным отказом. «Необходимые куки» заблокированы, вендоры не названы.

4) Реальные получатели не задекларированы: Matomo (piwik.smit.ee), Cloudflare RUM, Cloudflare Insights, browser-update.org, cookies _cf_bm и cf_clearance (Cloudflare Bot Management).

5) Механизм передачи данных в США (Cloudflare) не указан.

6) Интеграция Web eID (token-signing-page-script.js). В сессии, где гражданин входит под реальным именем, работают незадекларированные трекеры — browser-update.org, Matomo, Cloudflare Insights.


2. Получатели, сроки хранения и передача за пределы ЕЭЗ (ст. 15(1)(c)-(d), 46)
Прошу также указать полный список третьих лиц-получателей, применимые сроки хранения по каждой категории и правовые основания передачи данных за пределы ЕЭЗ, если таковая происходит. Полный технический разбор с доказательствами (сохранённый сетевой журнал, контрольная сумма SHA-256) опубликован по адресу: https://gdpru.eu/audits/siseministeerium-ee/

3. Автоматизированная обработка и профилирование (ст. 15(1)(h))
Прошу сообщить, применяется ли в отношении меня автоматизированное принятие решений или профилирование, и если да — раскрыть логику такой обработки.

С уважением,

[Ваше имя]
[контактный email]
[Страна]


[Дата]

Subject: Data access request (GDPR Art. 15) — siseministeerium.ee

To: [insert the company's address — DPO / support / legal department]
From: [Your name], [contact email]

I request access to my personal data processed in connection with the website siseministeerium.ee.

1. Categories of data and purposes of processing (Art. 15(1)(a)-(c))
Based on an independent technical analysis of the site, I request confirmation and detailed disclosure of the following categories of processing:

1) The policy declares services that don't exist on the site (Google Analytics, AddThis, Facebook, LinkedIn, Twitter — zero requests in the HAR) and stays silent about services that actually run (Matomo, Cloudflare Insights, Cloudflare RUM, browser-update.org). The document doesn't match reality in either direction.

2) Cloudflare RUM (+0 ms), Matomo, Cloudflare Insights, and browser-update.org launch without user consent.

3) There is no 'Reject All' button — three buttons are offered, none of which amounts to an equivalent refusal option. 'Necessary cookies' are blocked, and the vendors are not named.

4) The actual recipients are not disclosed: Matomo (piwik.smit.ee), Cloudflare RUM, Cloudflare Insights, browser-update.org, cookies _cf_bm and cf_clearance (Cloudflare Bot Management).

5) The mechanism for transferring data to the US (Cloudflare) is not specified.

6) Web eID integration (token-signing-page-script.js) is present. In a session where a citizen logs in under their real name, undisclosed trackers run — browser-update.org, Matomo, Cloudflare Insights.

2. Recipients, retention periods, and transfers outside the EEA (Art. 15(1)(c)-(d), 46)
I also request the full list of third-party recipients, the applicable retention period for each category, and the legal basis for any transfer of data outside the EEA. The full technical audit with evidence (saved network log, SHA-256 checksum) is published at: https://gdpru.eu/audits/siseministeerium-ee/

3. Automated processing and profiling (Art. 15(1)(h))
Please state whether I am subject to automated decision-making or profiling, and if so, disclose the logic involved.

Sincerely,

[Your name]
[contact email]
[Country]

[Date]

Teema: Isikuandmetele juurdepääsu taotlus (IKÜM art 15) — siseministeerium.ee

Kellele: [märkige ettevõtte aadress — DPO / tugi / juriidiline osakond]
Kellelt: [Teie nimi], [kontakt-e-post]

Palun anda mulle juurdepääs minu isikuandmetele, mida töödeldakse seoses veebisaidi siseministeerium.ee kasutamisega.

1. Andmekategooriad ja töötlemise eesmärgid (IKÜM art 15(1)(a)-(c))
Sõltumatu tehnilise analüüsi põhjal palun kinnitada ja üksikasjalikult avaldada järgmised töötlemiskategooriad:

1) Poliitika deklareerib teenuseid, mida tegelikult ei kasutata (Google Analytics, AddThis, Facebook, LinkedIn, Twitter — HAR-failis null päringut), ning vaikib tegelikult töötavatest teenustest (Matomo, Cloudflare Insights, Cloudflare RUM, browser-update.org). Dokument ei vasta tegelikkusele kummaski suunas.

2) Cloudflare RUM (+0 ms), Matomo, Cloudflare Insights ja browser-update.org käivituvad ilma kasutaja nõusolekuta.

3) Nuppu „Reject All“ ei ole — kolm nuppu, millest ükski ei ole samaväärne keeldumine. Vajalike küpsiste kategooria on lukustatud, teenusepakkujaid ei nimetata.

4) Tegelikke vastuvõtjaid ei ole deklareeritud: Matomo (piwik.smit.ee), Cloudflare RUM, Cloudflare Insights, browser-update.org, küpsised _cf_bm ja cf_clearance (Cloudflare Bot Management).

5) Andmete USA-sse edastamise (Cloudflare) mehhanismi ei ole märgitud.

6) Web eID integratsioon (token-signing-page-script.js). Seansis, kus kodanik logib sisse oma tegeliku nimega, töötavad deklareerimata jälgijad — browser-update.org, Matomo ja Cloudflare Insights.


2. Vastuvõtjad, säilitustähtajad ja edastamine väljapoole EMP-d (IKÜM art 15(1)(c)-(d), 46)
Palun samuti esitada täielik loetelu kolmandatest isikutest vastuvõtjatest, iga kategooria puhul kohaldatavad säilitustähtajad ning andmete EMP-välisele edastamisele kohaldatav õiguslik alus, kui selline edastamine toimub. Täielik tehniline analüüs koos tõenditega (salvestatud võrgulogi, SHA-256 kontrollsumma) on avaldatud aadressil: https://gdpru.eu/audits/siseministeerium-ee/

3. Automatiseeritud töötlemine ja profiilianalüüs (IKÜM art 15(1)(h))
Palun teatada, kas minu suhtes kohaldatakse automatiseeritud otsuste tegemist või profiilianalüüsi, ning kui jah, siis avaldada selle loogika.

Lugupidamisega,

[Teie nimi]
[kontakt-e-post]
[Riik]


[Kuupäev]

Прошло 30 дней с момента обращения к компании, ответа нет? → Показать письмо для регулятора

Готовое письмо для подачи жалобы

Куда подавать: AKI — Эстонский надзорный орган по защите данных — напишите на info@aki.ee

Важно: AKI рассматривает обращения только на эстонском языке. Переведите письмо перед отправкой.

Регулятор рассматривает жалобы на своём государственном языке. Есть официальный переведённый шаблон Европейского совета по защите данных (EDPB) — можно использовать его вместо этого письма или вместе с ним: Официальная форма жалобы EDPB (PDF, ваш язык)

Тема: Жалоба на обработку персональных данных — siseministeerium.ee

1. Предмет жалобы
Я подаю жалобу в отношении обработки моих персональных данных сайтом siseministeerium.ee.

2. Обстоятельства
Я посетил сайт siseministeerium.ee и обнаружил признаки несоответствия обработки моих персональных данных требованиям GDPR. Технический разбор, опубликованный на gdpru.eu 21.04.2026 (открытая методология, воспроизводимые измерения), документирует следующие признаки:

1) Политика декларирует несуществующие сервисы (Google Analytics, AddThis, Facebook, LinkedIn, Twitter — ноль запросов в HAR) и умалчивает о реально работающих (Matomo, Cloudflare Insights, Cloudflare RUM, browser-update.org). Документ не соответствует реальности ни в одном направлении.

2) Cloudflare RUM (+0 мс), Matomo, Cloudflare Insights и browser-update.org запускаются без согласия пользователя.

3) Кнопки «Reject All» нет — три кнопки, ни одна не является равнозначным отказом. «Необходимые куки» заблокированы, вендоры не названы.

4) Реальные получатели не задекларированы: Matomo (piwik.smit.ee), Cloudflare RUM, Cloudflare Insights, browser-update.org, cookies _cf_bm и cf_clearance (Cloudflare Bot Management).

5) Механизм передачи данных в США (Cloudflare) не указан.

6) Интеграция Web eID (token-signing-page-script.js). В сессии, где гражданин входит под реальным именем, работают незадекларированные трекеры — browser-update.org, Matomo, Cloudflare Insights.

Полная техническая документация опубликована по адресу: https://gdpru.eu/audits/siseministeerium-ee/

3. Положения GDPR, соблюдение которых прошу проверить
GDPR Art. 5(1)(a); GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a); GDPR Art. 7(3), Art. 7(4), Recital 32; GDPR Art. 13(1)(e); GDPR Art. 13(1)(f), Chapter V; GDPR Art. 9 (контекст eID)

4. Требование
Прошу проверить изложенные обстоятельства и, если несоответствие подтвердится, принять меры, предусмотренные статьёй 58(2) GDPR.

5. Приложения
Полная доказательная база — HAR-файл, контрольная сумма SHA-256 и цитата из политики конфиденциальности сайта, документирующая указанное противоречие — опубликована и проверяема по ссылке в пункте 2 выше.

С уважением,

[Ваше имя]
[контактный email]
[Страна]


[Дата]

Subject: Complaint regarding personal data processing — siseministeerium.ee

1. Subject of the complaint
I am filing a complaint regarding the processing of my personal data by the website siseministeerium.ee.

2. Circumstances
I visited the website siseministeerium.ee and found indications that the processing of my personal data does not comply with the GDPR. The technical analysis published on gdpru.eu on 21 April 2026 (open methodology, reproducible measurements) documents the following indications:

1) The policy declares services that don't exist on the site (Google Analytics, AddThis, Facebook, LinkedIn, Twitter — zero requests in the HAR) and stays silent about services that actually run (Matomo, Cloudflare Insights, Cloudflare RUM, browser-update.org). The document doesn't match reality in either direction.

2) Cloudflare RUM (+0 ms), Matomo, Cloudflare Insights, and browser-update.org launch without user consent.

3) There is no 'Reject All' button — three buttons are offered, none of which amounts to an equivalent refusal option. 'Necessary cookies' are blocked, and the vendors are not named.

4) The actual recipients are not disclosed: Matomo (piwik.smit.ee), Cloudflare RUM, Cloudflare Insights, browser-update.org, cookies _cf_bm and cf_clearance (Cloudflare Bot Management).

5) The mechanism for transferring data to the US (Cloudflare) is not specified.

6) Web eID integration (token-signing-page-script.js) is present. In a session where a citizen logs in under their real name, undisclosed trackers run — browser-update.org, Matomo, Cloudflare Insights.

Full technical documentation is published at: https://gdpru.eu/audits/siseministeerium-ee/

3. GDPR provisions I ask you to examine
GDPR Art. 5(1)(a); GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a); GDPR Art. 7(3), Art. 7(4), Recital 32; GDPR Art. 13(1)(e); GDPR Art. 13(1)(f), Chapter V; GDPR Art. 9 (eID context)

4. Request
I request that you examine the circumstances described and, if non-compliance is confirmed, apply the measures provided for in Article 58(2) GDPR.

5. Attachments
The full evidence base — the HAR file, its SHA-256 checksum and the quotation from the site's privacy policy documenting the stated contradiction — is published and verifiable at the link in point 2 above.

Sincerely,

[Your name]
[contact email]
[Country]


[Date]

1. Kaebuse ese
Esitan kaebuse seoses minu isikuandmete töötlemisega veebisaidil siseministeerium.ee.

2. Asjaolud
Külastasin veebisaiti siseministeerium.ee ja tuvastasin märke sellest, et minu isikuandmete töötlemine ei vasta isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) nõuetele. Tehniline analüüs, mis on avaldatud aadressil gdpru.eu 21.04.2026 (avatud metoodika, korratavad mõõtmised), dokumenteerib järgmist:

1) Poliitika deklareerib teenuseid, mida tegelikult ei kasutata (Google Analytics, AddThis, Facebook, LinkedIn, Twitter — HAR-failis null päringut), ning vaikib tegelikult töötavatest teenustest (Matomo, Cloudflare Insights, Cloudflare RUM, browser-update.org). Dokument ei vasta tegelikkusele kummaski suunas.

2) Cloudflare RUM (+0 ms), Matomo, Cloudflare Insights ja browser-update.org käivituvad ilma kasutaja nõusolekuta.

3) Nuppu „Reject All“ ei ole — kolm nuppu, millest ükski ei ole samaväärne keeldumine. Vajalike küpsiste kategooria on lukustatud, teenusepakkujaid ei nimetata.

4) Tegelikke vastuvõtjaid ei ole deklareeritud: Matomo (piwik.smit.ee), Cloudflare RUM, Cloudflare Insights, browser-update.org, küpsised _cf_bm ja cf_clearance (Cloudflare Bot Management).

5) Andmete USA-sse edastamise (Cloudflare) mehhanismi ei ole märgitud.

6) Web eID integratsioon (token-signing-page-script.js). Seansis, kus kodanik logib sisse oma tegeliku nimega, töötavad deklareerimata jälgijad — browser-update.org, Matomo ja Cloudflare Insights.

Täielik tehniline dokumentatsioon on avaldatud aadressil: https://gdpru.eu/audits/siseministeerium-ee/

3. Sätted, mille järgimist palun kontrollida
IKÜM art 5 lg 1 p a; IKÜM art 6 lg 1, art 5 lg 1 p a; IKÜM art 7 lg 3, art 7 lg 4, põhjendus 32; IKÜM art 13 lg 1 p e; IKÜM art 13 lg 1 p f, V peatükk; IKÜM art 9 (eID kontekst)

4. Nõue
Palun kontrollida kirjeldatud asjaolusid ja mittevastavuse kinnitamisel kohaldada IKÜM artikli 58 lõikes 2 ette nähtud meetmeid.

5. Lisad
Täielik tõendusmaterjal — HAR-fail, kontrollsumma SHA-256 ning veebisaidi privaatsuspoliitika tsitaat, mis dokumenteerib nimetatud vastuolu — on avaldatud ja kontrollitav punktis 2 viidatud lingil.

Lugupidamisega,

[Teie nimi]
[kontakt-e-post]
[Riik]


[Kuupäev]