Технический аудит · 2026-06-15

senato.it

Сайт Сената Республики
IT

Senato.it — официальный сайт Сената Республики, верхней палаты парламента Италии. Замер главной страницы: 50 обращений, 6 доменов. Аналитика у Сената правильная — собственный Matomo на европейском хостинге. Но рядом, на первом же контакте и без какого-либо согласия, грузятся социальные плагины: кнопка Facebook «Нравится» и виджет Twitter/X. Плагин Facebook передаёт в Meta IP посетителя и адрес страницы — а из адреса видно, что человек смотрит раздел сенаторов; виджет Twitter обменивается идентификатором сессии и логирует показ. Баннера согласия нет вовсе, и в политике слово «согласие» не встречается, хотя сама же политика признаёт, что эти сервисы получают данные о визите. То есть конституционный орган отдаёт сведения о том, чьи депутатские страницы листает гражданин, американским соцсетям — без согласия.

Хронология утечки

63 мс · CSS виджета рассылки (Mailchimp)
Загружается таблица стилей формы подписки с CDN Mailchimp. Статический ресурс, но домен сторонний (США), и в политике он не назван.
79 мс · собственная аналитика Matomo
Загружается скрипт аналитики Matomo на европейском хостинге (senato.matomo.cloud). Это правильная, ЕС-размещённая аналитика — наименее проблемная часть.
87 мс · скрипт виджета Twitter/X
Подключается скрипт социального виджета Twitter/X. Сторонний сервис соцсети грузится на первом контакте, без согласия.
96 мс · плагин Facebook «Нравится»
Загружается плагин Facebook «Нравится», и при загрузке в Meta уходит IP посетителя вместе с адресом страницы — а в адресе виден раздел списка сенаторов. То есть Meta получает, какую именно страницу смотрит посетитель, без какого-либо согласия.
348–557 мс · Twitter обменивается данными и логирует показ
Виджет Twitter обращается к syndication.twitter.com с идентификатором сессии и отправляет запись о показе на трекинговый эндпоинт Twitter с указанием, что источник — senato.it. То есть Twitter получает данные о визите.
баннера согласия нет
На сайте не обнаружено ни платформы сбора согласия, ни cookie-баннера. Любая передача данных соцсетям здесь происходит до и без согласия, потому что собрать его негде.

Декларация против факта

Facebook — заявлен
Twitter — заявлен
+ Matomo — не заявлен
+ Mailchimp — не заявлен

Зафиксированные трекеры

Зафиксированные нарушения

Контекст

www.senato.it — официальный сайт Сената Республики, верхней палаты парламента Италии. Контролёр данных — Сенат Республики; обработка регулируется в том числе внутренним регламентом Сената о персональных данных. Сайт информационный: о структуре палаты, сенаторах, законодательной деятельности, документах.

Замер: 50 обращений к 6 доменам, главная страница (раздел со списком сенаторов), снят на чистом браузере Edge без VPN и блокировщика. Аналитика — собственный Matomo на европейском хостинге. Но помимо неё на странице работают сторонние социальные плагины.

Кто получает данные

Тут были замечены: Meta / Facebook, Twitter / X.

Facebook получает данные через плагин «Нравится»: при загрузке страницы в Meta уходит IP посетителя и адрес просматриваемой страницы. Twitter получает данные через свой виджет: обмен идентификатором сессии и запись о показе на трекинговом эндпоинте. Оба сервиса — в США. Отдельно: аналитика Matomo размещена на европейском хостинге и данные к рекламным третьим сторонам не передаёт — это наименее проблемная часть. Стили формы подписки подгружаются с CDN Mailchimp (США) — статический ресурс.

Был ли баннер согласия

Нет. На сайте не обнаружено ни платформы сбора согласия, ни cookie-баннера, а в тексте политики слово «согласие» не встречается ни разу. При этом сама privacy-страница Сената прямо описывает, что социальные виджеты Facebook и Twitter получают данные о визите пользователя.

Получается несостыковка: документ признаёт передачу данных сторонним соцсетям, но механизма согласия под неё не предусматривает. По правилам Garante сторонние соцплагины должны блокироваться до получения согласия — здесь же они отрабатывают на первом контакте.

Что срабатывает до согласия

На первом визите, без какого-либо выбора пользователя, отрабатывают:

  • плагин Facebook «Нравится» — с передачей в Meta IP и адреса страницы (раздел сенаторов);
  • виджет Twitter/X — с обменом идентификатором сессии и записью показа на эндпоинт Twitter;
  • собственная аналитика Matomo (европейский хостинг, наименее проблемная);
  • загрузка стилей формы подписки с CDN Mailchimp.

Ключевые — два соцплагина. Под устоявшейся практикой (дело Fashion ID и гайдлайны Garante) соцплагин, передающий данные о визите в соцсеть при загрузке страницы, требует предварительного согласия. Здесь оно не запрашивается вовсе.

Чем это особенно чувствительно

Это сайт парламента, и утечка касается политически значимых сведений. Адрес страницы, который плагин Facebook передаёт в Meta, показывает, что посетитель находится в разделе сенаторов — то есть Meta получает информацию о том, чьи депутатские страницы и какие парламентские материалы просматривает конкретный пользователь. Для коммерческого сайта это уже спорно; для конституционного органа передача данных о политическом интересе граждан американским соцсетям без согласия — отдельно серьёзный вопрос.

Вывод

Senato.it показывает разрыв между правильной частью и непродуманной. Аналитику Сенат сделал грамотно — собственный Matomo на европейском хостинге, без рекламных третьих сторон. Но социальные плагины Facebook и Twitter отрабатывают на первом контакте и передают данные о визите в Meta и Twitter в США — без согласия и без баннера, хотя сама политика признаёт факт этой передачи. Главное, что должен вынести читатель: даже у парламента сторонние соцплагины оказываются включены по умолчанию и передают сведения о том, что именно гражданин смотрит на сайте Сената, в зарубежные соцсети — притом что согласие на это не запрашивается, а правила требуют блокировать такие плагины до согласия. Достаточно было либо убрать виджеты, либо поставить настоящий баннер с предварительной блокировкой.

Доказательство
Оригинал (разбор)
HAR-файл: it/senato-it-2026-06-15.har
SHA-256: 96bb4556df0f6894d727c38730d22880fa010d10781780918984f4c5ad0a6c00
Контрольный снимок
Ждём изменений
HAR-файлы хранятся в EU-инфраструктуре (Proton Drive). SHA-256 публикуется для проверки целостности.
ВАЖНО: прежде чем подавать жалобу регулятору — сначала обратитесь напрямую в компанию и дайте 30 дней на ответ. Без этого шага регулятор может отклонить жалобу. Подробности и шаблон письма компании — в разделе Методология.
Готовое письмо для подачи жалобы

Куда подавать: Garante — Итальянский гарант защиты данныхgaranteprivacy.it

Кому: Garante — Итальянский гарант защиты данных
От: [Ваше имя], [контактный email]

1. Предмет жалобы
Я подаю жалобу в отношении обработки моих персональных данных сайтом senato.it.

2. Обстоятельства
Я посетил сайт senato.it и обнаружил, что мои персональные данные обрабатывались с нарушением требований GDPR. Технический разбор, опубликованный на gdpru.eu 15.06.2026 (открытая методология, воспроизводимые измерения), документирует следующее:

1) В чистом сеансе на первом контакте сайт загружает социальный плагин Facebook «Нравится» и виджет Twitter/X. Плагин Facebook при загрузке передаёт в Meta IP-адрес посетителя и адрес просматриваемой страницы — а в этом адресе видно, что посетитель находится в разделе списка сенаторов. Виджет Twitter обменивается с серверами Twitter идентификатором сессии и логирует показ через свой трекинговый эндпоинт. Оба — сторонние получатели в США. При этом баннера согласия на сайте нет: ни платформы сбора согласия, ни запроса выбора пользователю не предъявляется, а в самой политике слово «согласие» не встречается. Собственная privacy-страница Сената прямо признаёт, что Facebook и Twitter «acquisiscono i dati relativi alla visita» — получают данные о визите, — но никакого механизма согласия под эту передачу не предусмотрено. По правилам Garante сторонние соцплагины должны блокироваться до получения согласия; здесь они отрабатывают сразу.

Полная техническая документация опубликована по адресу: https://gdpru.eu/audits/senato-it/

3. Нарушенные положения
Art. 6(1)(a) GDPR — сторонние соцплагины передают данные о визите до согласия, без баннера

4. Требование
Прошу провести проверку указанных нарушений и принять меры, предусмотренные статьёй 58(2) GDPR.

5. Приложения
Полная доказательная база — HAR-файл, контрольная сумма SHA-256
и цитата из политики конфиденциальности сайта, документирующая
указанное противоречие — опубликована и проверяема по ссылке
в пункте 2 выше.

[Дата]                                    [Подпись/имя]