Технический аудит · 16.06.2026

nipv.nl

Сайт нидерландского института общественной безопасности

Политика изменена — посмотреть, что именно · 2026-08-27 →

Nipv.nl — сайт нидерландского института общественной безопасности (пожарные службы, кризисное управление). Замер главной страницы: 167 обращений, 20 доменов. Для государственного учреждения набор трекеров неожиданно тяжёлый. Стоит платформа сбора согласия Cookiebot, и в этом сеансе пользователь в итоге отказал — но до отказа уже отработали рекламный пиксель LinkedIn и сразу два инструмента записи сессий, Hotjar и Contentsquare. Рекламно-аналитический слой Google при этом держится в режиме «согласие не дано», что в пользу сайта. Но рекламный пиксель LinkedIn и запись сессий отрабатывают полноценно, до согласия, и в политике эти три сервиса даже не названы.

Хронология обращений

1193 мс · платформа согласия Cookiebot

Загружается платформа сбора согласия Cookiebot. Механизм согласия предусмотрен — значит то, что отрабатывает раньше выбора, происходит до согласия.

2640 мс · LinkedIn Insight Tag

Загружается тег LinkedIn Insight. Рекламный сервис соцсети подключается до согласия.

2643 мс · запись сессий Hotjar

Запускается инструмент записи сессий Hotjar — фиксация поведения пользователя на странице. До согласия.

3110 мс · запись сессий Contentsquare

Запускается второй инструмент записи сессий — Contentsquare. На странице одновременно работают два инструмента записи поведения.

3265 мс · рекламный пиксель LinkedIn

Рекламный пиксель LinkedIn отправляет данные о визите на серверы LinkedIn. До согласия.

3545–3591 мс · Google в режиме «нет согласия»

Google Analytics и рекламный тег Google отправляют обращения с сигналом «согласие не дано» — без cookie и персонализации. Эту часть Google соблюдает корректно.

Декларация против факта

✓ Google Analytics — заявлен

+ LinkedIn — не заявлен

+ Hotjar — не заявлен

+ Contentsquare — не заявлен

Зафиксированные трекеры

LinkedIn (Insight + реклама)
Hotjar (запись сессий)
Contentsquare (запись сессий)
Google Analytics 4 (denied)
Google AdSense (denied)
MailPlus

Признаки несоответствия GDPR

Art. 6(1)(a) GDPR и ст. 11.7a Telecommunicatiewet — рекламный пиксель и запись сессий срабатывают до согласия
На сайте стоит платформа сбора согласия Cookiebot, и в этом сеансе пользователь в итоге отказал. Но до отказа уже отработал целый набор нетехнических трекеров. Рекламный пиксель LinkedIn отправляет данные о визите на серверы LinkedIn. Сразу два инструмента записи сессий — Hotjar и Contentsquare — загружаются и начинают фиксировать поведение пользователя на странице. Это происходит на второй-третьей секунде, тогда как отказ зафиксирован позже. Рекламно-аналитический слой Google при этом держится в режиме «согласие не дано», что засчитываем сайту. Но рекламный пиксель LinkedIn и запись сессий в этот режим не переведены — они отрабатывают полноценно. Запись сессий и рекламный пиксель — нетехнические цели, требующие согласия; на сайте государственного института общественной безопасности они срабатывают раньше выбора пользователя.
Art. 13 GDPR — рекламный пиксель LinkedIn и оба инструмента записи сессий в политике не названы
Политика института называет статистику Google и в общих словах упоминает маркетинговые cookie. Однако рекламный пиксель LinkedIn, а также оба инструмента записи сессий — Hotjar и Contentsquare — в политике не названы. То есть запись поведения пользователя и передача данных о визите в LinkedIn происходят, но в перечне получателей не раскрыты. Для государственного учреждения нераскрытая запись сессий особенно весома.

Контекст

www.nipv.nl — сайт Нидерландского института общественной безопасности (Nederlands Instituut Publieke Veiligheid): поддержка пожарных служб, кризисного управления и обучения. Контролёр данных — NIPV, государственное учреждение. Сайт информационный.

Замер: 167 обращений к 20 доменам, главная страница, снят на чистом браузере Edge без VPN и блокировщика. Стоит платформа сбора согласия Cookiebot. Для государственного учреждения технический стек неожиданно насыщен рекламными и поведенческими инструментами.

Кто получает данные

Тут были замечены: LinkedIn, Hotjar, Contentsquare, Google.

LinkedIn получает данные о визите через рекламный пиксель и тег Insight. Hotjar и Contentsquare — два инструмента записи сессий, фиксирующие поведение пользователя на странице. Google присутствует аналитикой и рекламным тегом, но в режиме «согласие не дано». Дополнительно работает email-сервис MailPlus и карты Google.

Был ли баннер согласия

Да, на сайте есть платформа сбора согласия Cookiebot, и в этом сеансе пользователь в итоге отказал. Положительный момент: после отказа трекеры новых обращений не отправляют — отказ соблюдён.

Но проблема в том, что отработало до отказа. Рекламный пиксель LinkedIn и оба инструмента записи сессий сработали на второй-третьей секунде, то есть раньше, чем пользователь сделал выбор.

Что срабатывает до согласия

До выбора пользователя отрабатывает:

рекламный пиксель LinkedIn — отправка данных о визите;
запись сессий Hotjar — фиксация поведения;
запись сессий Contentsquare — второй инструмент фиксации поведения.

Рекламно-аналитический слой Google при этом держится в режиме «согласие не дано» — без cookie и персонализации, и это засчитываем сайту. Но рекламный пиксель LinkedIn и запись сессий в этот режим не переведены: они отрабатывают полноценно. Запись сессий и рекламный пиксель — нетехнические цели, требующие согласия, а здесь они срабатывают раньше выбора.

Нераскрытые получатели

Отдельный пункт. Политика института называет статистику Google и в общих словах упоминает маркетинговые cookie. Но рекламный пиксель LinkedIn и оба инструмента записи сессий — Hotjar и Contentsquare — в ней не названы. То есть запись поведения пользователя и передача визита в LinkedIn происходят, а в документе не раскрыты.

Вывод

Nipv.nl — серьёзный случай для государственного учреждения. Рекламно-аналитический слой Google настроен на соблюдение согласия, и после отказа трекеры останавливаются — это в пользу сайта. Но до выбора пользователя на государственном сайте общественной безопасности успевают отработать рекламный пиксель LinkedIn и сразу два инструмента записи сессий, причём ни один из этих трёх в политике не назван. Главное, что должен вынести читатель: государственному учреждению особенно не к лицу запускать запись поведения и рекламный пиксель раньше согласия, тем более не раскрывая их в политике. Достаточно перевести рекламный пиксель и оба инструмента записи сессий в режим ожидания согласия — как это уже сделано для слоя Google — и дополнить перечень получателей."

Доказательство

Как проверить: скачайте файл и посчитайте его контрольную сумму — sha256sum файл.har (Linux, macOS) или certutil -hashfile файл.har SHA256 (Windows); она должна совпасть с указанной. Вывод разбора относится к объёму этого замера — см. ограничения методики.

Оригинал (разбор)

HAR-файл: nl/nipv-nl-2026-06-16.har

SHA-256: ca844874a908ce2137f2c3e08f360726fd5795f521398f9f7d294f2b54d9e7a6

Контрольный снимок

Ждём изменений

HAR-файлы хранятся в EU-инфраструктуре (Proton Drive). SHA-256 публикуется для проверки целостности.

Хотите получить ответ от компании по этому разбору? → Открыть инструмент

Впишите один раз — подставится во все письма ниже:

Дата подачи:

Все поля обязательны для печати документа — это формальное требование к самому письму (реквизиты официального обращения), а не сбор данных: ничего никуда не отправляется и не сохраняется, всё остаётся у вас в браузере и пропадает при закрытии страницы. Подробнее — в разделе методологии.

Шаг 1. Запрос доступа к данным (ст. 15 GDPR)

Отправьте это письмо компании напрямую — до обращения к регулятору у неё есть право ответить (ст. 12(3) GDPR — 30 дней).

Тема: Запрос доступа к персональным данным (ст. 15 GDPR) — nipv.nl

Кому: [укажите адрес компании — DPO / поддержка / юридический отдел]
От: [Ваше имя], [контактный email]

Прошу предоставить доступ к моим персональным данным, обрабатываемым в связи с использованием сайта nipv.nl.

1. Категории данных и цели обработки (ст. 15(1)(a)-(c))
На основании независимого технического анализа сайта прошу подтвердить и подробно раскрыть следующие категории обработки:

1) На сайте стоит платформа сбора согласия Cookiebot, и в этом сеансе пользователь в итоге отказал. Но до отказа уже отработал целый набор нетехнических трекеров. Рекламный пиксель LinkedIn отправляет данные о визите на серверы LinkedIn. Сразу два инструмента записи сессий — Hotjar и Contentsquare — загружаются и начинают фиксировать поведение пользователя на странице. Это происходит на второй-третьей секунде, тогда как отказ зафиксирован позже. Рекламно-аналитический слой Google при этом держится в режиме «согласие не дано», что засчитываем сайту. Но рекламный пиксель LinkedIn и запись сессий в этот режим не переведены — они отрабатывают полноценно. Запись сессий и рекламный пиксель — нетехнические цели, требующие согласия; на сайте государственного института общественной безопасности они срабатывают раньше выбора пользователя.

2) Политика института называет статистику Google и в общих словах упоминает маркетинговые cookie. Однако рекламный пиксель LinkedIn, а также оба инструмента записи сессий — Hotjar и Contentsquare — в политике не названы. То есть запись поведения пользователя и передача данных о визите в LinkedIn происходят, но в перечне получателей не раскрыты. Для государственного учреждения нераскрытая запись сессий особенно весома.

2. Получатели, сроки хранения и передача за пределы ЕЭЗ (ст. 15(1)(c)-(d), 46)
Прошу также указать полный список третьих лиц-получателей, применимые сроки хранения по каждой категории и правовые основания передачи данных за пределы ЕЭЗ, если таковая происходит. Полный технический разбор с доказательствами (сохранённый сетевой журнал, контрольная сумма SHA-256) опубликован по адресу: https://gdpru.eu/audits/nl-nipv-nl/

3. Автоматизированная обработка и профилирование (ст. 15(1)(h))
Прошу сообщить, применяется ли в отношении меня автоматизированное принятие решений или профилирование, и если да — раскрыть логику такой обработки.

С уважением,

[Ваше имя]
[контактный email]
[Страна]

[Дата]

Subject: Data access request (GDPR Art. 15) — nipv.nl

To: [insert the company's address — DPO / support / legal department]
From: [Your name], [contact email]

I request access to my personal data processed in connection with the website nipv.nl.

1. Categories of data and purposes of processing (Art. 15(1)(a)-(c))
Based on an independent technical analysis of the site, I request confirmation and detailed disclosure of the following categories of processing:

1) The site has the Cookiebot consent-collection platform, and in this session the user ultimately refused consent. But before that refusal, a whole set of non-technical trackers had already fired. The LinkedIn advertising pixel sends visit data to LinkedIn's servers. Two session-recording tools at once — Hotjar and Contentsquare — load and begin capturing the user's on-page behavior. This happens within the second or third second, whereas the refusal is recorded later. Google's advertising/analytics layer, meanwhile, is held in a 'consent not given' state, which counts in the site's favor. But the LinkedIn advertising pixel and session recording are not switched into that state — they run at full capacity. Session recording and the advertising pixel are non-technical purposes requiring consent; on the site of a government public-safety institute, they fire before the user's choice.

2) The institute's policy names Google statistics and mentions marketing cookies in general terms. However, the LinkedIn advertising pixel and both session-recording tools — Hotjar and Contentsquare — are not named in the policy. In other words, recording of user behavior and transmission of visit data to LinkedIn occur, but are not disclosed in the recipient list. For a government institution, undisclosed session recording carries particular weight.

2. Recipients, retention periods, and transfers outside the EEA (Art. 15(1)(c)-(d), 46)
I also request the full list of third-party recipients, the applicable retention period for each category, and the legal basis for any transfer of data outside the EEA. The full technical audit with evidence (saved network log, SHA-256 checksum) is published at: https://gdpru.eu/audits/nl-nipv-nl/

3. Automated processing and profiling (Art. 15(1)(h))
Please state whether I am subject to automated decision-making or profiling, and if so, disclose the logic involved.

Sincerely,

[Your name]
[contact email]
[Country]

[Date]

Прошло 30 дней с момента обращения к компании, ответа нет? → Показать письмо для регулятора

Готовое письмо для подачи жалобы

Куда подавать: AP — Голландский орган по защите данных — autoriteitpersoonsgegevens.nl

Регулятор рассматривает жалобы на своём государственном языке. Есть официальный переведённый шаблон Европейского совета по защите данных (EDPB) — можно использовать его вместо этого письма или вместе с ним: Официальная форма жалобы EDPB (PDF, ваш язык)

Тема: Жалоба на обработку персональных данных — nipv.nl

1. Предмет жалобы
Я подаю жалобу в отношении обработки моих персональных данных сайтом nipv.nl.

2. Обстоятельства
Я посетил сайт nipv.nl и обнаружил признаки несоответствия обработки моих персональных данных требованиям GDPR. Технический разбор, опубликованный на gdpru.eu 16.06.2026 (открытая методология, воспроизводимые измерения), документирует следующие признаки:

Полная техническая документация опубликована по адресу: https://gdpru.eu/audits/nl-nipv-nl/

3. Положения GDPR, соблюдение которых прошу проверить
Art. 6(1)(a) GDPR и ст. 11.7a Telecommunicatiewet — рекламный пиксель и запись сессий срабатывают до согласия; Art. 13 GDPR — рекламный пиксель LinkedIn и оба инструмента записи сессий в политике не названы

4. Требование
Прошу проверить изложенные обстоятельства и, если несоответствие подтвердится, принять меры, предусмотренные статьёй 58(2) GDPR.

5. Приложения
Полная доказательная база — HAR-файл, контрольная сумма SHA-256 и цитата из политики конфиденциальности сайта, документирующая указанное противоречие — опубликована и проверяема по ссылке в пункте 2 выше.

С уважением,

[Ваше имя]
[контактный email]
[Страна]

[Дата]

Subject: Complaint regarding personal data processing — nipv.nl

1. Subject of the complaint
I am filing a complaint regarding the processing of my personal data by the website nipv.nl.

2. Circumstances
I visited the website nipv.nl and found indications that the processing of my personal data does not comply with the GDPR. The technical analysis published on gdpru.eu on 16 June 2026 (open methodology, reproducible measurements) documents the following indications:

1) The site has the Cookiebot consent-collection platform, and in this session the user ultimately refused consent. But before that refusal, a whole set of non-technical trackers had already fired. The LinkedIn advertising pixel sends visit data to LinkedIn's servers. Two session-recording tools at once — Hotjar and Contentsquare — load and begin capturing the user's on-page behavior. This happens within the second or third second, whereas the refusal is recorded later. Google's advertising/analytics layer, meanwhile, is held in a 'consent not given' state, which counts in the site's favor. But the LinkedIn advertising pixel and session recording are not switched into that state — they run at full capacity. Session recording and the advertising pixel are non-technical purposes requiring consent; on the site of a government public-safety institute, they fire before the user's choice.

2) The institute's policy names Google statistics and mentions marketing cookies in general terms. However, the LinkedIn advertising pixel and both session-recording tools — Hotjar and Contentsquare — are not named in the policy. In other words, recording of user behavior and transmission of visit data to LinkedIn occur, but are not disclosed in the recipient list. For a government institution, undisclosed session recording carries particular weight.

Full technical documentation is published at: https://gdpru.eu/audits/nl-nipv-nl/

3. GDPR provisions I ask you to examine
Art. 6(1)(a) GDPR and art. 11.7a Telecommunicatiewet — the advertising pixel and session recording fire before consent; Art. 13 GDPR — the LinkedIn advertising pixel and both session-recording tools are not named in the policy

4. Request
I request that you examine the circumstances described and, if non-compliance is confirmed, apply the measures provided for in Article 58(2) GDPR.

5. Attachments
The full evidence base — the HAR file, its SHA-256 checksum and the quotation from the site's privacy policy documenting the stated contradiction — is published and verifiable at the link in point 2 above.

Sincerely,

[Your name]
[contact email]
[Country]


[Date]