Сайт органа, который принимает законы — в том числе законы о защите персональных данных. Google Tag Manager запускается на +2,7 секунды, а баннер согласия — только на +173 секунды. Разрыв 170,5 секунды: всё это время Google уже получает данные о визите, пока пользователь даже не видел баннера.
Хронология обращений
Декларация против факта
Тайминги передачи
Google reCAPTCHA — 42 + 26 запросов за сессию
GTM-5BFRTZC — за 170 сек до баннера. Данные в США
Баннер появляется через 173 секунды. Разрыв с GTM — 170,5 сек
Cloudflare Insights, 6 запросов. В политике отсутствует
Кнопки «поделиться», 2 запроса в США. В политике отсутствует
Зафиксированные трекеры
- Google Tag Manager
- Google reCAPTCHA
- Google Analytics
- Cloudflare Insights
- AddToAny
- Google Fonts
Признаки несоответствия GDPR
- GDPR Art. 7(2), Art. 4(11)Категория «Функциональные куки» включена по умолчанию — переключатель зелёный без действий пользователя. Предварительно установленное согласие недействительно (дело Суда ЕС Planet49, 2019).
- GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a)Google Tag Manager (GTM-5BFRTZC, +2,7 сек) и reCAPTCHA (+2,6 сек) запускаются за 170 секунд до загрузки баннера согласия.
- GDPR Art. 5(1)(a)Ложное утверждение об анонимности: категория «Производительность» (куда входит Google Analytics) описана как «не сохраняющая личные данные». GA передаёт IP и присваивает уникальный идентификатор — оба являются персональными данными.
- GDPR Art. 13(1)(e)GTM, reCAPTCHA, Cloudflare Insights, AddToAny, Google Fonts и реальные Google cookies (_Secure-1PSID, _Secure-3PSID, SAPISID, NID, HSID, APISID, SID, SSID, SIDCC) не задекларированы.
- GDPR Art. 13(1)(f), Chapter VМеханизм передачи данных в Google и Cloudflare (США) не указан для каждого получателя.
- GDPR Art. 9 (потенциально)На сайте интегрирована Web eID (ID-карта, Mobile-ID). В той же сессии, где гражданин входит под реальным именем, работают незадекларированные трекеры Google. Требует отдельного правового обоснования.
Контекст
riigikogu.ee — официальный сайт высшего законодательного органа Эстонии. HAR: 587 запросов за сессию, 7 уникальных внешних доменов, 129 сторонних запросов. Это сайт органа, который принимает законы — в том числе законы о защите персональных данных.
Баннер согласия — лучше, но с дефектом
На сайте есть кнопки «Принять», «Отклонить все» и «Сохранить» — кнопка отказа существует, и это лучше, чем на mil.ee. Но категория «Функциональные куки» включена по умолчанию: переключатель зелёный без каких-либо действий пользователя. По Art. 7(2) и Art. 4(11) согласие должно быть активным действием, а предварительно установленные переключатели недействительны — это прямо подтверждено решением Суда ЕС по делу Planet49 (2019). Дополнительно категория «Производительность» (куда входит Google Analytics) описана как «не сохраняющая личные данные», что юридически неверно: GA передаёт IP и присваивает уникальный идентификатор, и то и другое — персональные данные.
Разрыв в 170 секунд
Google Tag Manager (GTM-5BFRTZC) запускается на +2,7 секунды после загрузки, reCAPTCHA — на +2,6 секунды (42 запроса к gstatic.com, 26 к google.com). А баннер согласия (плагин GDPR) загружается только на +173 секунды — почти через три минуты. GTM и reCAPTCHA опережают появление баннера на 170,5 секунды. Пока пользователь читает страницу и ещё не видел никакого баннера, Google уже получил данные о его визите. После взаимодействия с баннером добавляются Cloudflare Insights, AddToAny и Google Fonts (46 запросов, каждый передаёт IP в Google) — ни один не задекларирован.
Декларация против факта
В политике куки задекларированы Cloudflare (_cf_bm, _cfuvid), Google Analytics (_ga, _gid, _gat) и PHPSESSID. Отсутствуют: Google Tag Manager, reCAPTCHA, Cloudflare Insights, AddToAny, Google Fonts и реальный полный список Google cookies (_Secure-1PSID, _Secure-3PSID, SAPISID, NID — 745 байт, HSID, APISID, SID, SSID, SIDCC) — ни один не указан. По Art. 13(1)(e) субъект данных должен знать всех получателей своих данных.
Контекст eID
На сайте Парламента интегрирована эстонская электронная идентификация — граждане могут авторизоваться через ID-карту или Mobile-ID. В той же сессии, где гражданин входит под своим реальным именем, работают незадекларированные трекеры Google, а GTM запускается за 170 секунд до баннера согласия. Это требует отдельного правового обоснования по Art. 9 GDPR.
Вывод
Эстония учит весь мир цифровому государству — другие страны приезжают за опытом, журналисты пишут статьи, конференции и награды. И на сайте Парламента этой страны Google получает данные посетителей за 170 секунд до того, как те видят баннер согласия. GTM на +2,7 сек, плагин GDPR на +173,2 сек — разрыв 170,5 секунды, это просто арифметика, и в этом сила HAR-файла. Страна, которая экспортирует цифровое государство, должна уметь настроить баннер согласия на сайте собственного Парламента.
Как проверить: скачайте файл и посчитайте его контрольную сумму — sha256sum файл.har (Linux, macOS) или certutil -hashfile файл.har SHA256 (Windows); она должна совпасть с указанной. Вывод разбора относится к объёму этого замера — см. ограничения методики.
923598723b82f8ca61bff3d879be5f00098f86783e76ad91e1a30f084c0c3effХотите получить ответ от компании по этому разбору? → Открыть инструмент
Впишите один раз — подставится во все письма ниже:
Все поля обязательны для печати документа — это формальное требование к самому письму (реквизиты официального обращения), а не сбор данных: ничего никуда не отправляется и не сохраняется, всё остаётся у вас в браузере и пропадает при закрытии страницы. Подробнее — в разделе методологии.
RIA DigiDoc — телефон · Smart-ID / Mobile-ID
Отправьте это письмо компании напрямую — до обращения к регулятору у неё есть право ответить (ст. 12(3) GDPR — 30 дней).
Тема: Запрос доступа к персональным данным (ст. 15 GDPR) — riigikogu.ee Кому: [укажите адрес компании — DPO / поддержка / юридический отдел] От: [Ваше имя], [контактный email] Прошу предоставить доступ к моим персональным данным, обрабатываемым в связи с использованием сайта riigikogu.ee. 1. Категории данных и цели обработки (ст. 15(1)(a)-(c)) На основании независимого технического анализа сайта прошу подтвердить и подробно раскрыть следующие категории обработки: 1) Категория «Функциональные куки» включена по умолчанию — переключатель зелёный без действий пользователя. Предварительно установленное согласие недействительно (дело Суда ЕС Planet49, 2019). 2) Google Tag Manager (GTM-5BFRTZC, +2,7 сек) и reCAPTCHA (+2,6 сек) запускаются за 170 секунд до загрузки баннера согласия. 3) Ложное утверждение об анонимности: категория «Производительность» (куда входит Google Analytics) описана как «не сохраняющая личные данные». GA передаёт IP и присваивает уникальный идентификатор — оба являются персональными данными. 4) GTM, reCAPTCHA, Cloudflare Insights, AddToAny, Google Fonts и реальные Google cookies (_Secure-1PSID, _Secure-3PSID, SAPISID, NID, HSID, APISID, SID, SSID, SIDCC) не задекларированы. 5) Механизм передачи данных в Google и Cloudflare (США) не указан для каждого получателя. 6) На сайте интегрирована Web eID (ID-карта, Mobile-ID). В той же сессии, где гражданин входит под реальным именем, работают незадекларированные трекеры Google. Требует отдельного правового обоснования. 2. Получатели, сроки хранения и передача за пределы ЕЭЗ (ст. 15(1)(c)-(d), 46) Прошу также указать полный список третьих лиц-получателей, применимые сроки хранения по каждой категории и правовые основания передачи данных за пределы ЕЭЗ, если таковая происходит. Полный технический разбор с доказательствами (сохранённый сетевой журнал, контрольная сумма SHA-256) опубликован по адресу: https://gdpru.eu/audits/ee-riigikogu-ee/ 3. Автоматизированная обработка и профилирование (ст. 15(1)(h)) Прошу сообщить, применяется ли в отношении меня автоматизированное принятие решений или профилирование, и если да — раскрыть логику такой обработки. С уважением, [Ваше имя] [контактный email] [Страна] [Дата]
Subject: Data access request (GDPR Art. 15) — riigikogu.ee To: [insert the company's address — DPO / support / legal department] From: [Your name], [contact email] I request access to my personal data processed in connection with the website riigikogu.ee. 1. Categories of data and purposes of processing (Art. 15(1)(a)-(c)) Based on an independent technical analysis of the site, I request confirmation and detailed disclosure of the following categories of processing: 1) The 'Functional cookies' category is enabled by default — the toggle is green with no user action. Pre-checked consent is invalid (CJEU ruling in Planet49, 2019). 2) Google Tag Manager (GTM-5BFRTZC, +2.7 sec) and reCAPTCHA (+2.6 sec) fire 170 seconds before the consent banner loads. 3) A false claim of anonymity: the 'Performance' category (which includes Google Analytics) is described as 'not storing personal data.' GA transmits the IP address and assigns a unique identifier — both of which are personal data. 4) GTM, reCAPTCHA, Cloudflare Insights, AddToAny, Google Fonts, and the actual Google cookies (_Secure-1PSID, _Secure-3PSID, SAPISID, NID, HSID, APISID, SID, SSID, SIDCC) are not declared. 5) No transfer mechanism to Google or Cloudflare (USA) is stated for either recipient. 6) Web eID (ID card, Mobile-ID) is integrated into the site. In the same session where a citizen logs in under their real name, undeclared Google trackers are running. This requires separate legal justification. 2. Recipients, retention periods, and transfers outside the EEA (Art. 15(1)(c)-(d), 46) I also request the full list of third-party recipients, the applicable retention period for each category, and the legal basis for any transfer of data outside the EEA. The full technical audit with evidence (saved network log, SHA-256 checksum) is published at: https://gdpru.eu/audits/ee-riigikogu-ee/ 3. Automated processing and profiling (Art. 15(1)(h)) Please state whether I am subject to automated decision-making or profiling, and if so, disclose the logic involved. Sincerely, [Your name] [contact email] [Country] [Date]
Teema: Isikuandmetele juurdepääsu taotlus (IKÜM art 15) — riigikogu.ee Kellele: [märkige ettevõtte aadress — DPO / tugi / juriidiline osakond] Kellelt: [Teie nimi], [kontakt-e-post] Palun anda mulle juurdepääs minu isikuandmetele, mida töödeldakse seoses veebisaidi riigikogu.ee kasutamisega. 1. Andmekategooriad ja töötlemise eesmärgid (IKÜM art 15(1)(a)-(c)) Sõltumatu tehnilise analüüsi põhjal palun kinnitada ja üksikasjalikult avaldada järgmised töötlemiskategooriad: 1) Kategooria "Funktsionaalsed küpsised" on vaikimisi lubatud - lüliti on roheline ilma kasutaja toiminguteta. Esialgne nõusolek on kehtetu (Euroopa Kohtu kohtuasi Planet49, 2019). 2) Google Tag Manager (GTM-5BFRTZC, +2,7 sekundit) ja reCAPTCHA (+2,6 sekundit) käivitatakse 170 sekundit enne nõusoleku bänneri laadimist. 3) Vale anonüümsusnõue: jõudluse kategooriat (mis hõlmab Google Analyticsit) kirjeldatakse kui „isikuandmeid ei säilitata. GA edastab IP-d ja määrab unikaalse identifikaatori – mõlemad on isikuandmed. 4) GTM, reCAPTCHA, Cloudflare Insights, AddToAny, Google Fonts ja reaalsed Google'i küpsised ( Secure-1PSID, Secure-3PSID, SAPISID, NID, HSID, APISID, SID, SSID, SIDCC) ei ole deklareeritud. 5) Andmete Google'ile ja Cloudflare'ile (USA) edastamise mehhanism ei ole iga saaja jaoks kindlaks määratud. 6) Saidil on integreeritud Web eID (ID-kaart, Mobiil-ID). Samal seansil, kus kodanik siseneb tegeliku nime all, töötavad deklareerimata Google'i jälgijad. See nõuab eraldi õiguslikku põhjendust. 2. Vastuvõtjad, säilitustähtajad ja edastamine väljapoole EMP-d (IKÜM art 15(1)(c)-(d), 46) Palun samuti esitada täielik loetelu kolmandatest isikutest vastuvõtjatest, iga kategooria puhul kohaldatavad säilitustähtajad ning andmete EMP-välisele edastamisele kohaldatav õiguslik alus, kui selline edastamine toimub. Täielik tehniline analüüs koos tõenditega (salvestatud võrgulogi, SHA-256 kontrollsumma) on avaldatud aadressil: https://gdpru.eu/audits/ee-riigikogu-ee/ 3. Automatiseeritud töötlemine ja profiilianalüüs (IKÜM art 15(1)(h)) Palun teatada, kas minu suhtes kohaldatakse automatiseeritud otsuste tegemist või profiilianalüüsi, ning kui jah, siis avaldada selle loogika. Lugupidamisega, [Teie nimi] [kontakt-e-post] [Riik] [Kuupäev]
RIA DigiDoc — телефон · Smart-ID / Mobile-ID
Куда подавать: AKI — Эстонский надзорный орган по защите данных — напишите на info@aki.ee
Важно: AKI рассматривает обращения только на эстонском языке. Переведите письмо перед отправкой.
Регулятор рассматривает жалобы на своём государственном языке. Есть официальный переведённый шаблон Европейского совета по защите данных (EDPB) — можно использовать его вместо этого письма или вместе с ним: Официальная форма жалобы EDPB (PDF, ваш язык)
Тема: Жалоба на обработку персональных данных — riigikogu.ee 1. Предмет жалобы Я подаю жалобу в отношении обработки моих персональных данных сайтом riigikogu.ee. 2. Обстоятельства Я посетил сайт riigikogu.ee и обнаружил признаки несоответствия обработки моих персональных данных требованиям GDPR. Технический разбор, опубликованный на gdpru.eu 11.04.2026 (открытая методология, воспроизводимые измерения), документирует следующие признаки: 1) Категория «Функциональные куки» включена по умолчанию — переключатель зелёный без действий пользователя. Предварительно установленное согласие недействительно (дело Суда ЕС Planet49, 2019). 2) Google Tag Manager (GTM-5BFRTZC, +2,7 сек) и reCAPTCHA (+2,6 сек) запускаются за 170 секунд до загрузки баннера согласия. 3) Ложное утверждение об анонимности: категория «Производительность» (куда входит Google Analytics) описана как «не сохраняющая личные данные». GA передаёт IP и присваивает уникальный идентификатор — оба являются персональными данными. 4) GTM, reCAPTCHA, Cloudflare Insights, AddToAny, Google Fonts и реальные Google cookies (_Secure-1PSID, _Secure-3PSID, SAPISID, NID, HSID, APISID, SID, SSID, SIDCC) не задекларированы. 5) Механизм передачи данных в Google и Cloudflare (США) не указан для каждого получателя. 6) На сайте интегрирована Web eID (ID-карта, Mobile-ID). В той же сессии, где гражданин входит под реальным именем, работают незадекларированные трекеры Google. Требует отдельного правового обоснования. Полная техническая документация опубликована по адресу: https://gdpru.eu/audits/ee-riigikogu-ee/ 3. Положения GDPR, соблюдение которых прошу проверить GDPR Art. 7(2), Art. 4(11); GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a); GDPR Art. 5(1)(a); GDPR Art. 13(1)(e); GDPR Art. 13(1)(f), Chapter V; GDPR Art. 9 (потенциально) 4. Требование Прошу проверить изложенные обстоятельства и, если несоответствие подтвердится, принять меры, предусмотренные статьёй 58(2) GDPR. 5. Приложения Полная доказательная база — HAR-файл, контрольная сумма SHA-256 и цитата из политики конфиденциальности сайта, документирующая указанное противоречие — опубликована и проверяема по ссылке в пункте 2 выше. С уважением, [Ваше имя] [контактный email] [Страна] [Дата]
Subject: Complaint regarding personal data processing — riigikogu.ee 1. Subject of the complaint I am filing a complaint regarding the processing of my personal data by the website riigikogu.ee. 2. Circumstances I visited the website riigikogu.ee and found indications that the processing of my personal data does not comply with the GDPR. The technical analysis published on gdpru.eu on 11 April 2026 (open methodology, reproducible measurements) documents the following indications: 1) The 'Functional cookies' category is enabled by default — the toggle is green with no user action. Pre-checked consent is invalid (CJEU ruling in Planet49, 2019). 2) Google Tag Manager (GTM-5BFRTZC, +2.7 sec) and reCAPTCHA (+2.6 sec) fire 170 seconds before the consent banner loads. 3) A false claim of anonymity: the 'Performance' category (which includes Google Analytics) is described as 'not storing personal data.' GA transmits the IP address and assigns a unique identifier — both of which are personal data. 4) GTM, reCAPTCHA, Cloudflare Insights, AddToAny, Google Fonts, and the actual Google cookies (_Secure-1PSID, _Secure-3PSID, SAPISID, NID, HSID, APISID, SID, SSID, SIDCC) are not declared. 5) No transfer mechanism to Google or Cloudflare (USA) is stated for either recipient. 6) Web eID (ID card, Mobile-ID) is integrated into the site. In the same session where a citizen logs in under their real name, undeclared Google trackers are running. This requires separate legal justification. Full technical documentation is published at: https://gdpru.eu/audits/ee-riigikogu-ee/ 3. GDPR provisions I ask you to examine GDPR Art. 7(2), Art. 4(11); GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a); GDPR Art. 5(1)(a); GDPR Art. 13(1)(e); GDPR Art. 13(1)(f), Chapter V; GDPR Art. 9 (potentially) 4. Request I request that you examine the circumstances described and, if non-compliance is confirmed, apply the measures provided for in Article 58(2) GDPR. 5. Attachments The full evidence base — the HAR file, its SHA-256 checksum and the quotation from the site's privacy policy documenting the stated contradiction — is published and verifiable at the link in point 2 above. Sincerely, [Your name] [contact email] [Country] [Date]
1. Kaebuse ese Esitan kaebuse seoses minu isikuandmete töötlemisega veebisaidil riigikogu.ee. 2. Asjaolud Külastasin veebisaiti riigikogu.ee ja tuvastasin märke sellest, et minu isikuandmete töötlemine ei vasta isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) nõuetele. Tehniline analüüs, mis on avaldatud aadressil gdpru.eu 11.04.2026 (avatud metoodika, korratavad mõõtmised), dokumenteerib järgmist: 1) Kategooria "Funktsionaalsed küpsised" on vaikimisi lubatud - lüliti on roheline ilma kasutaja toiminguteta. Esialgne nõusolek on kehtetu (Euroopa Kohtu kohtuasi Planet49, 2019). 2) Google Tag Manager (GTM-5BFRTZC, +2,7 sekundit) ja reCAPTCHA (+2,6 sekundit) käivitatakse 170 sekundit enne nõusoleku bänneri laadimist. 3) Vale anonüümsusnõue: jõudluse kategooriat (mis hõlmab Google Analyticsit) kirjeldatakse kui „isikuandmeid ei säilitata. GA edastab IP-d ja määrab unikaalse identifikaatori – mõlemad on isikuandmed. 4) GTM, reCAPTCHA, Cloudflare Insights, AddToAny, Google Fonts ja reaalsed Google'i küpsised ( Secure-1PSID, Secure-3PSID, SAPISID, NID, HSID, APISID, SID, SSID, SIDCC) ei ole deklareeritud. 5) Andmete Google'ile ja Cloudflare'ile (USA) edastamise mehhanism ei ole iga saaja jaoks kindlaks määratud. 6) Saidil on integreeritud Web eID (ID-kaart, Mobiil-ID). Samal seansil, kus kodanik siseneb tegeliku nime all, töötavad deklareerimata Google'i jälgijad. See nõuab eraldi õiguslikku põhjendust. Täielik tehniline dokumentatsioon on avaldatud aadressil: https://gdpru.eu/audits/ee-riigikogu-ee/ 3. Sätted, mille järgimist palun kontrollida GDPR artikli 7 lõige 2, artikli 4 lõige 11; GDPR artikli 6 lõige 1, artikli 5 lõike 1 punkt a; GDPR artikli 5 lõike 1 punkt a; GDPR artikli 13 lõike 1 punkt e; GDPR artikli 13 lõike 1 punkt f, V peatükk; GDPR artikkel 9 (potentsiaalselt) 4. Nõue Palun kontrollida kirjeldatud asjaolusid ja mittevastavuse kinnitamisel kohaldada IKÜM artikli 58 lõikes 2 ette nähtud meetmeid. 5. Lisad Täielik tõendusmaterjal — HAR-fail, kontrollsumma SHA-256 ning veebisaidi privaatsuspoliitika tsitaat, mis dokumenteerib nimetatud vastuolu — on avaldatud ja kontrollitav punktis 2 viidatud lingil. Lugupidamisega, [Teie nimi] [kontakt-e-post] [Riik] [Kuupäev]