Один из лучших госсайтов серии по индивидуальной архитектуре: государственный Matomo, государственный чат-бот, ноль Google, ноль рекламных сетей. И всё же — три уровня Cloudflare на входе, странице и в контенте. Главная проблема не в самом сайте, а в решении RIA поставить всю страну за американский барьер.
Хронология обращений
Декларация против факта
Тайминги передачи
Bot Management / Turnstile, 16 запросов. Fingerprint в США до согласия
Первые попытки заблокированы (статус 0), затем проходит (200)
Без точного времени
Зафиксированные трекеры
- Cloudflare Bot Management (Turnstile)
- Cloudflare Insights
- Cloudflare CDN (cdnjs)
- Matomo (piwik.smit.ee)
Признаки несоответствия GDPR
- GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a)Cloudflare получает данные каждого посетителя на трёх уровнях (вход, страница, контент) без согласия и правового основания.
- GDPR Art. 7Механизм согласия отсутствует. Проверка Cloudflare на входе происходит до любого согласия и взаимодействия.
- GDPR Art. 13(1)(e)Cloudflare (19 реальных передач) не задекларирован как получатель. При этом политика декларирует Google Maps, Facebook, LinkedIn, Twitter — у всех ноль запросов в HAR.
- GDPR Art. 13(1)(f), Chapter VМеханизм передачи данных в США (Cloudflare) не указан. Передача без SCC.
- GDPR Art. 5(1)(a) — стабильность CSPПолитика подразумевает контроль, но CSP нестабильна: при повторном визите Cloudflare Insights проходит стабильно (статус 200) после прохождения Bot Management.
Контекст
politsei.ee — сайт Департамента полиции и погранохраны Эстонии (PPA). Выдаёт паспорта, визы, виды на жительство, расследует преступления, регистрирует иностранцев — один из крупнейших департаментов прямого контакта с гражданами. HAR: 217 запросов, 6 доменов.
Системная находка — три уровня Cloudflare
Впервые в серии на государственном сайте видна явная challenge-страница: «Выполнение проверки безопасности. Этот веб-сайт использует сервис безопасности для защиты от вредоносных ботов». Это Cloudflare Bot Management, и за ним стоят все госсайты Эстонии. Cloudflare работает на трёх уровнях. Уровень 1 — вход: challenges.cloudflare.com (16 запросов, +797 мс) проверяет каждого посетителя до загрузки страницы, до любого согласия; IP, браузер и fingerprint попадают в Cloudflare США мгновенно. Уровень 2 — страница: static.cloudflareinsights.com, аналитика поведения. Уровень 3 — контент: cdnjs.cloudflare.com, JS-библиотеки. Это не три решения трёх разработчиков, а единая государственная IT-политика: одно решение, вся страна за американским посредником.
Почему CSP не держит
Два продукта одного вендора работают в связке. challenges.cloudflare.com (Bot Management / Turnstile, замена Google reCAPTCHA) проверяет посетителя и при успехе выдаёт пропуск. Этот пропуск открывает дверь для static.cloudflareinsights.com — второго продукта Cloudflare. CSP, блокировавшая Insights при первом заходе (статус 0 дважды), перестаёт срабатывать после того, как Turnstile выдал разрешение: при повторном визите Insights проходит сразу (статус 200). Это механизм Cloudflare whitelist — после прохождения Bot Management скрипты Cloudflare получают зелёный свет автоматически. Один вендор, два продукта: первый открывает дверь второму, и CSP становится декорацией.
Что сделано правильно — и здесь немало
Аналитика — Matomo на государственном сервере piwik.smit.ee (SMIT), данные остаются в Эстонии. Чат-бот buerokratt.politsei.ee — на государственных серверах, разговоры не уходят в американские облака. Нет Google Fonts, нет Google Tag Manager, нет DoubleClick, нет browser-update.org, нет рекламных сетей, ноль неизвестных внешних доменов. Из всех госсайтов серии с нарушениями politsei.ee — один из лучших по индивидуальной архитектуре.
Декларация против факта — четыре расхождения
Политика заявляет: «Мы не раскрываем и не передаём персональные данные третьим лицам» — а Cloudflare получает данные каждого посетителя на трёх уровнях. Это четвёртый раз для этой формулировки в серии (president.ee, oiguskantsler.ee, sotsiaalkindlustusamet.ee) — государственный шаблон, системно игнорирующий передачу через внешние сервисы. Политика декларирует Google Maps, Facebook, LinkedIn и Twitter — у всех ноль запросов в HAR; о Cloudflare (19 реальных передач) — ни слова. Заявляет «IP не связывается с личностью» — но то, что не связывает Полиция, не означает, что не связывает Cloudflare. И подразумевает контроль через CSP — которого по факту нет.
Вывод
Полиция считает сайт чистым — и по индивидуальной архитектуре почти права: государственный Matomo, государственный чат, ни Google, ни рекламных сетей. Главная проблема не здесь. Главная проблема — решение RIA поставить всю страну за американский барьер Cloudflare, на трёх уровнях, до любого согласия. И одно дело знать это, другое — доказать публично и фактически. HAR это и делает.
Как проверить: скачайте файл и посчитайте его контрольную сумму — sha256sum файл.har (Linux, macOS) или certutil -hashfile файл.har SHA256 (Windows); она должна совпасть с указанной. Вывод разбора относится к объёму этого замера — см. ограничения методики.
236c24719e88fc24eab3a15f3f86c1faa1e5c8dadbe8a422cd8f4acbf7f04183Хотите получить ответ от компании по этому разбору? → Открыть инструмент
Впишите один раз — подставится во все письма ниже:
Все поля обязательны для печати документа — это формальное требование к самому письму (реквизиты официального обращения), а не сбор данных: ничего никуда не отправляется и не сохраняется, всё остаётся у вас в браузере и пропадает при закрытии страницы. Подробнее — в разделе методологии.
RIA DigiDoc — телефон · Smart-ID / Mobile-ID
Отправьте это письмо компании напрямую — до обращения к регулятору у неё есть право ответить (ст. 12(3) GDPR — 30 дней).
Тема: Запрос доступа к персональным данным (ст. 15 GDPR) — politsei.ee Кому: [укажите адрес компании — DPO / поддержка / юридический отдел] От: [Ваше имя], [контактный email] Прошу предоставить доступ к моим персональным данным, обрабатываемым в связи с использованием сайта politsei.ee. 1. Категории данных и цели обработки (ст. 15(1)(a)-(c)) На основании независимого технического анализа сайта прошу подтвердить и подробно раскрыть следующие категории обработки: 1) Cloudflare получает данные каждого посетителя на трёх уровнях (вход, страница, контент) без согласия и правового основания. 2) Механизм согласия отсутствует. Проверка Cloudflare на входе происходит до любого согласия и взаимодействия. 3) Cloudflare (19 реальных передач) не задекларирован как получатель. При этом политика декларирует Google Maps, Facebook, LinkedIn, Twitter — у всех ноль запросов в HAR. 4) Механизм передачи данных в США (Cloudflare) не указан. Передача без SCC. 5) Политика подразумевает контроль, но CSP нестабильна: при повторном визите Cloudflare Insights проходит стабильно (статус 200) после прохождения Bot Management. 2. Получатели, сроки хранения и передача за пределы ЕЭЗ (ст. 15(1)(c)-(d), 46) Прошу также указать полный список третьих лиц-получателей, применимые сроки хранения по каждой категории и правовые основания передачи данных за пределы ЕЭЗ, если таковая происходит. Полный технический разбор с доказательствами (сохранённый сетевой журнал, контрольная сумма SHA-256) опубликован по адресу: https://gdpru.eu/audits/ee-politsei-ee/ 3. Автоматизированная обработка и профилирование (ст. 15(1)(h)) Прошу сообщить, применяется ли в отношении меня автоматизированное принятие решений или профилирование, и если да — раскрыть логику такой обработки. С уважением, [Ваше имя] [контактный email] [Страна] [Дата]
Subject: Data access request (GDPR Art. 15) — politsei.ee To: [insert the company's address — DPO / support / legal department] From: [Your name], [contact email] I request access to my personal data processed in connection with the website politsei.ee. 1. Categories of data and purposes of processing (Art. 15(1)(a)-(c)) Based on an independent technical analysis of the site, I request confirmation and detailed disclosure of the following categories of processing: 1) Cloudflare receives every visitor's data at three levels (entry, page, content) with no consent and no legal basis. 2) There is no consent mechanism. Cloudflare's entry-point check happens before any consent or interaction. 3) Cloudflare (19 actual transfers) is not declared as a recipient. Meanwhile, the policy declares Google Maps, Facebook, LinkedIn, and Twitter — all with zero requests in the HAR. 4) No data-transfer mechanism to the USA (Cloudflare) is stated. The transfer occurs with no SCC. 5) The policy implies control, but the CSP is unstable: on a repeat visit, Cloudflare Insights fires consistently (status 200) after Bot Management has been passed. 2. Recipients, retention periods, and transfers outside the EEA (Art. 15(1)(c)-(d), 46) I also request the full list of third-party recipients, the applicable retention period for each category, and the legal basis for any transfer of data outside the EEA. The full technical audit with evidence (saved network log, SHA-256 checksum) is published at: https://gdpru.eu/audits/ee-politsei-ee/ 3. Automated processing and profiling (Art. 15(1)(h)) Please state whether I am subject to automated decision-making or profiling, and if so, disclose the logic involved. Sincerely, [Your name] [contact email] [Country] [Date]
Teema: Isikuandmetele juurdepääsu taotlus (IKÜM art 15) — politsei.ee Kellele: [märkige ettevõtte aadress — DPO / tugi / juriidiline osakond] Kellelt: [Teie nimi], [kontakt-e-post] Palun anda mulle juurdepääs minu isikuandmetele, mida töödeldakse seoses veebisaidi politsei.ee kasutamisega. 1. Andmekategooriad ja töötlemise eesmärgid (IKÜM art 15(1)(a)-(c)) Sõltumatu tehnilise analüüsi põhjal palun kinnitada ja üksikasjalikult avaldada järgmised töötlemiskategooriad: 1) Cloudflare saab iga külastaja andmeid kolmel tasandil (sisselogimine, lehekülg, sisu) ilma nõusolekuta ja õigusliku aluseta. 2) Puudub kokkuleppemehhanism. Cloudflare'i sisseregistreerimine toimub enne mis tahes nõusolekut ja suhtlust. 3) Cloudflare (19 otseülekannet) ei deklareerita saajana. Samal ajal deklareerib poliitika, et Google Maps, Facebook, LinkedIn, Twitter - kõigil on HAR-is null päringuid. 4) USA andmeedastusmehhanismi (Cloudflare) ei ole täpsustatud. Jõuülekanne ilma SCC-ta. 5) Poliitika eeldab kontrolli, kuid CSP on ebastabiilne: teisel külastusel on Cloudflare Insights stabiilne (status 200) pärast Bot Managementi läbimist. 2. Vastuvõtjad, säilitustähtajad ja edastamine väljapoole EMP-d (IKÜM art 15(1)(c)-(d), 46) Palun samuti esitada täielik loetelu kolmandatest isikutest vastuvõtjatest, iga kategooria puhul kohaldatavad säilitustähtajad ning andmete EMP-välisele edastamisele kohaldatav õiguslik alus, kui selline edastamine toimub. Täielik tehniline analüüs koos tõenditega (salvestatud võrgulogi, SHA-256 kontrollsumma) on avaldatud aadressil: https://gdpru.eu/audits/ee-politsei-ee/ 3. Automatiseeritud töötlemine ja profiilianalüüs (IKÜM art 15(1)(h)) Palun teatada, kas minu suhtes kohaldatakse automatiseeritud otsuste tegemist või profiilianalüüsi, ning kui jah, siis avaldada selle loogika. Lugupidamisega, [Teie nimi] [kontakt-e-post] [Riik] [Kuupäev]
RIA DigiDoc — телефон · Smart-ID / Mobile-ID
Куда подавать: AKI — Эстонский надзорный орган по защите данных — напишите на info@aki.ee
Важно: AKI рассматривает обращения только на эстонском языке. Переведите письмо перед отправкой.
Регулятор рассматривает жалобы на своём государственном языке. Есть официальный переведённый шаблон Европейского совета по защите данных (EDPB) — можно использовать его вместо этого письма или вместе с ним: Официальная форма жалобы EDPB (PDF, ваш язык)
Тема: Жалоба на обработку персональных данных — politsei.ee 1. Предмет жалобы Я подаю жалобу в отношении обработки моих персональных данных сайтом politsei.ee. 2. Обстоятельства Я посетил сайт politsei.ee и обнаружил признаки несоответствия обработки моих персональных данных требованиям GDPR. Технический разбор, опубликованный на gdpru.eu 06.05.2026 (открытая методология, воспроизводимые измерения), документирует следующие признаки: 1) Cloudflare получает данные каждого посетителя на трёх уровнях (вход, страница, контент) без согласия и правового основания. 2) Механизм согласия отсутствует. Проверка Cloudflare на входе происходит до любого согласия и взаимодействия. 3) Cloudflare (19 реальных передач) не задекларирован как получатель. При этом политика декларирует Google Maps, Facebook, LinkedIn, Twitter — у всех ноль запросов в HAR. 4) Механизм передачи данных в США (Cloudflare) не указан. Передача без SCC. 5) Политика подразумевает контроль, но CSP нестабильна: при повторном визите Cloudflare Insights проходит стабильно (статус 200) после прохождения Bot Management. Полная техническая документация опубликована по адресу: https://gdpru.eu/audits/ee-politsei-ee/ 3. Положения GDPR, соблюдение которых прошу проверить GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a); GDPR Art. 7; GDPR Art. 13(1)(e); GDPR Art. 13(1)(f), Chapter V; GDPR Art. 5(1)(a) — стабильность CSP 4. Требование Прошу проверить изложенные обстоятельства и, если несоответствие подтвердится, принять меры, предусмотренные статьёй 58(2) GDPR. 5. Приложения Полная доказательная база — HAR-файл, контрольная сумма SHA-256 и цитата из политики конфиденциальности сайта, документирующая указанное противоречие — опубликована и проверяема по ссылке в пункте 2 выше. С уважением, [Ваше имя] [контактный email] [Страна] [Дата]
Subject: Complaint regarding personal data processing — politsei.ee 1. Subject of the complaint I am filing a complaint regarding the processing of my personal data by the website politsei.ee. 2. Circumstances I visited the website politsei.ee and found indications that the processing of my personal data does not comply with the GDPR. The technical analysis published on gdpru.eu on 6 May 2026 (open methodology, reproducible measurements) documents the following indications: 1) Cloudflare receives every visitor's data at three levels (entry, page, content) with no consent and no legal basis. 2) There is no consent mechanism. Cloudflare's entry-point check happens before any consent or interaction. 3) Cloudflare (19 actual transfers) is not declared as a recipient. Meanwhile, the policy declares Google Maps, Facebook, LinkedIn, and Twitter — all with zero requests in the HAR. 4) No data-transfer mechanism to the USA (Cloudflare) is stated. The transfer occurs with no SCC. 5) The policy implies control, but the CSP is unstable: on a repeat visit, Cloudflare Insights fires consistently (status 200) after Bot Management has been passed. Full technical documentation is published at: https://gdpru.eu/audits/ee-politsei-ee/ 3. GDPR provisions I ask you to examine GDPR Art. 6(1), Art. 5(1)(a); GDPR Art. 7; GDPR Art. 13(1)(e); GDPR Art. 13(1)(f), Chapter V; GDPR Art. 5(1)(a) — CSP stability 4. Request I request that you examine the circumstances described and, if non-compliance is confirmed, apply the measures provided for in Article 58(2) GDPR. 5. Attachments The full evidence base — the HAR file, its SHA-256 checksum and the quotation from the site's privacy policy documenting the stated contradiction — is published and verifiable at the link in point 2 above. Sincerely, [Your name] [contact email] [Country] [Date]
1. Kaebuse ese Esitan kaebuse seoses minu isikuandmete töötlemisega veebisaidil politsei.ee. 2. Asjaolud Külastasin veebisaiti politsei.ee ja tuvastasin märke sellest, et minu isikuandmete töötlemine ei vasta isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) nõuetele. Tehniline analüüs, mis on avaldatud aadressil gdpru.eu 06.05.2026 (avatud metoodika, korratavad mõõtmised), dokumenteerib järgmist: 1) Cloudflare saab iga külastaja andmeid kolmel tasandil (sisselogimine, lehekülg, sisu) ilma nõusolekuta ja õigusliku aluseta. 2) Puudub kokkuleppemehhanism. Cloudflare'i sisseregistreerimine toimub enne mis tahes nõusolekut ja suhtlust. 3) Cloudflare (19 otseülekannet) ei deklareerita saajana. Samal ajal deklareerib poliitika, et Google Maps, Facebook, LinkedIn, Twitter - kõigil on HAR-is null päringuid. 4) USA andmeedastusmehhanismi (Cloudflare) ei ole täpsustatud. Jõuülekanne ilma SCC-ta. 5) Poliitika eeldab kontrolli, kuid CSP on ebastabiilne: teisel külastusel on Cloudflare Insights stabiilne (status 200) pärast Bot Managementi läbimist. Täielik tehniline dokumentatsioon on avaldatud aadressil: https://gdpru.eu/audits/ee-politsei-ee/ 3. Sätted, mille järgimist palun kontrollida GDPR artikli 6 lõige 1, artikli 5 lõike 1 punkt a; GDPR artikkel 7; GDPR artikli 13 lõike 1 punkt e; GDPR artikli 13 lõike 1 punkt f, V peatükk; GDPR art 5(1)(a) CSP stabiilsus 4. Nõue Palun kontrollida kirjeldatud asjaolusid ja mittevastavuse kinnitamisel kohaldada IKÜM artikli 58 lõikes 2 ette nähtud meetmeid. 5. Lisad Täielik tõendusmaterjal — HAR-fail, kontrollsumma SHA-256 ning veebisaidi privaatsuspoliitika tsitaat, mis dokumenteerib nimetatud vastuolu — on avaldatud ja kontrollitav punktis 2 viidatud lingil. Lugupidamisega, [Teie nimi] [kontakt-e-post] [Riik] [Kuupäev]