Технический аудит · 30.09.2026

peatus.ee

Государственный планировщик поездок общественным транспортом peatus.ee

Государственный планировщик поездок peatus.ee — эстонская и русская версии, 262 запроса. Баннер — одна строка и одна кнопка «Nõustu», отказаться нельзя. Google Analytics работает с первой секунды без режима согласия и сразу отправляет идентификатор посетителя в рекламные функции Google. Ссылка «подробнее» ведёт на страницу cookie другого сайта — министерства, — где о peatus.ee не сказано ничего.

Хронология обращений

+0 с · вход
Переадресация http → https. Приложение планировщика получает данные с web.peatus.ee и api.peatus.ee.
+0,2…+0,8 с · Google без режима согласия
GTM-NMFBQ8G7, gtag для G-3G6TXCW63K. На +0,8 с — page_view в GA4 и тот же идентификатор на stats.g.doubleclick.net и www.google.ee/ads/ga-audiences.
+1,0 с · Matomo Cloud
cdn.matomo.cloud отвечает 404 — сценарий подключён, но не работает.
+30 с · «Rohkem teavet»
Переход на agri.ee/kupsised — страницу cookie сайта министерства.
+151…+255 с · русская версия
peatus.ee/ru: Google Analytics и ga-audiences с тем же идентификатором клиента.

Декларация против факта

✓ Баннер: сайт использует cookie для удобного и персонализированного использования; кнопка «Nõustu» — заявлен
✓ «Rohkem teavet» ведёт на agri.ee/kupsised — cookie сайта www.agri.ee, в том числе Google Analytics; информация собирается анонимно — заявлен
✓ Заявление о доступности: планировщик принадлежит Центру информационных технологий Министерства регионального развития и сельского хозяйства — заявлен
+ Cookie и обработка данных самого peatus.ee — не заявлен
+ Рекламные функции Google — stats.g.doubleclick.net и ga-audiences — не заявлен
+ Ответственный обработчик peatus.ee в информации о cookie — не заявлен

Тайминги передачи

+0,8 с region1.analytics.google.com

page_view, G-3G6TXCW63K, режим согласия не настроен.

+0,8 с stats.g.doubleclick.net

Рекламный узел Google, тот же идентификатор.

+0,8 с www.google.ee

ads/ga-audiences — рекламные аудитории.

+254,9 с www.google.ee

ga-audiences на русской версии, тот же идентификатор.

Зафиксированные трекеры

Признаки несоответствия GDPR

Контекст

peatus.ee — государственный планировщик поездок общественным транспортом по всей Эстонии. По заявлению о доступности, он принадлежит Центру информационных технологий Министерства регионального развития и сельского хозяйства. Это цифровая госуслуга, которой пользуется практически каждый житель страны, передвигающийся на общественном транспорте.

Замер — одна запись: эстонская версия, переход по ссылке «Rohkem teavet» на страницу cookie министерства и русская версия с поиском маршрутов. Всего 262 запроса. Из них 19 обращений к edge.microsoft.com — служба браузера — из разбора исключены. Обращения к agri.ee относятся к сайту министерства, а не к планировщику.

Отдельной политики конфиденциальности или раздела о cookie у peatus.ee нет. Баннер отсылает на страницу cookie сайта министерства.

Кому уходят данные напрямую

Google — Analytics, рекламные функции DoubleClick и ga-audiences, Tag Manager.

Заявленное против фактического

Первое — Google с первой секунды, включая рекламные функции. Режим согласия Google не настроен. На +0,8 с в Google Analytics уходит просмотр страницы, и в ту же миллисекунду тот же идентификатор клиента отправляется на stats.g.doubleclick.net и www.google.ee/ads/ga-audiences — в рекламные функции Google. Идентификатор сопровождает посетителя с эстонской версии на русскую. Для государственной услуги, которой люди пользуются, чтобы доехать до работы или врача, передача идентификатора в рекламную инфраструктуру ничем не оправдана.

Второе — баннер ничего не спрашивает. Строка вверху страницы сообщает, что сайт использует cookie для «удобного и персонализированного использования», и предлагает одну кнопку — «Nõustu». Отказаться нельзя.

Третье — «подробнее» ведёт не туда. Ссылка из баннера открывает страницу cookie сайта министерства agri.ee. Там описаны cookie самого agri.ee, в том числе Google Analytics «на www.agri.ee», и сказано, что информация собирается анонимно. О peatus.ee, его cookie, ответственном за него и рекламных функциях Google — ни слова.

Отдельно: на планировщике подключён сценарий Matomo Cloud, но его сервер отвечает 404. Видимо, от Matomo хотели перейти или перешли к Google Analytics, а старый код не убрали.

Согласие: что доказано и что нет

Доказано: Google Analytics и рекламные функции Google работают без согласия. Обращения на +0,8 с, режим согласия не настроен.

Доказано: отказа в баннере нет. Единственная кнопка «Nõustu» на скриншоте 1.

Доказано: идентификатор общий для версий сайта. Одинаков в обращениях с эстонской и русской страниц.

Доказано: информация о cookie относится к другому сайту. Страница agri.ee/kupsised описывает cookie www.agri.ee.

Не установлено: нажималась ли «Nõustu». Это не меняет вывода: Google работает с первой секунды, до любого нажатия.

Границы наблюдения

Замер охватывает главную планировщика в двух языковых версиях и поиск маршрутов. Мобильное приложение не проверялось. Наблюдение фиксирует поведение браузера, а не серверную обработку. Файл опубликован очищенным: удалены заголовки Cookie и тела сценариев. Идентификатор клиента Google в тексте не приводится.

Правовую оценку выносит компетентный орган — Andmekaitse Inspektsioon.

Вывод

Государственный планировщик поездок передаёт идентификатор каждого посетителя в Google Analytics и в рекламные функции Google с первой секунды, не спрашивая согласия. Баннер — уведомление с единственной кнопкой «согласен», а ссылка «подробнее» ведёт на страницу cookie другого сайта министерства, где о peatus.ee ничего нет.

Устранение: отключить в Google Analytics сигналы Google и рекламные функции; не загружать Google Analytics до согласия либо перейти на аналитику без идентификаторов; заменить баннер-уведомление на запрос согласия с равнозначной кнопкой отказа; опубликовать собственную информацию о cookie и обработке данных peatus.ee с указанием ответственного; убрать неработающий сценарий Matomo Cloud.

Доказательство

Как проверить: скачайте файл и посчитайте его контрольную сумму — sha256sum файл.har (Linux, macOS) или certutil -hashfile файл.har SHA256 (Windows); она должна совпасть с указанной. Вывод разбора относится к объёму этого замера — см. ограничения методики.

Оригинал (разбор)
HAR-файл: ee/peatus-ee-2026-09-30.har
SHA-256: 02294ff0dddededb9d4a61d2e885553d4d00c57a2003e305f0b45fba44df1a4b
Скриншот
Скриншот интерфейса
Баннер peatus.ee — строка вверху страницы с единственной кнопкой «Nõustu» · 30.09.2026
Скриншот интерфейса
«Rohkem teavet» ведёт на страницу cookie сайта министерства agri.ee со своим баннером · 30.09.2026
Скриншот интерфейса
Русская версия планировщика peatus.ee · 30.09.2026
Скриншот интерфейса
Маршрут городского автобуса в планировщике · 30.09.2026
Скриншот интерфейса
Маршрут междугороднего автобуса в планировщике · 30.09.2026
Контрольный снимок
Ждём изменений
HAR-файлы хранятся в EU-инфраструктуре (Proton Drive). SHA-256 публикуется для проверки целостности.