Политика изменена — посмотреть, что именно · 2026-08-26 →
Официальный городской портал Мюнхена. 106 запросов, 9 доменов. Drupal CMS. Roboto Condensed и Open Sans — локально. etracker без cookies на Art. 6(1)(f), активен до баннера. Usercentrics как CMP — не упомянут в политике. sso.muenchen.de — Keycloak SSO для городских сервисов.
Хронология обращений
Декларация против факта
Тайминги передачи
etracker веб-аналитика. etracker GmbH, Гамбург. Art. 6(1)(f). Cookieless.
Зафиксированные трекеры
- etracker (static.etracker.com, code.etracker.com) — веб-аналитика без cookies, до баннера
Признаки несоответствия GDPR
- GDPR Art. 5(1)(a); TDDDG § 25(1)etracker e.js загружается одновременно с Usercentrics loader (+123 мс), до отображения баннера согласия. Политика обосновывает через Art. 6(1)(f) (законный интерес) и декларирует cookieless-режим без идентификации пользователя с обработкой данных исключительно в Германии. Тем не менее etracker получает данные о браузере, URL и поведении пользователя до любого взаимодействия с баннером.
- GDPR Art. 13(1)(e)Usercentrics (app.usercentrics.eu, privacy-proxy.usercentrics.eu, api.usercentrics.eu) — CMP-платформа, выполняющая 9 запросов — не упомянута в политике конфиденциальности ни под собственным именем, ни в разделе о cookies или технических партнёрах.
Контекст
Portal München — официальный городской информационный портал Мюнхена, оператор — Landeshauptstadt München (LHM). Drupal CMS, Fastly CDN. HAR: 106 запросов, 9 доменов.
etracker без cookies — до баннера
На +123 мс загружаются два скрипта etracker: static.etracker.com/code/e.js и code.etracker.com/code/e.js. Это происходит одновременно с загрузчиком Usercentrics — баннер появится только через +755 мс.
Политика конфиденциальности обосновывает etracker через Art. 6(1)(f) DSGVO (законный интерес) и описывает cookieless-режим: данные псевдонимизированы, обрабатываются исключительно в Германии, не передаются третьим лицам, уважается Do Not Track. etracker GmbH действительно предлагает cookieless-аналитику — это дифференцирующая характеристика сервиса. Тем не менее данные о браузере, URL и поведении пользователя уходят на etracker до любого взаимодействия с баннером. Правомерность Art. 6(1)(f) для аналитики без согласия — предмет дискуссии в немецкой надзорной практике.
Usercentrics — не задекларирован
Usercentrics выполняет 9 запросов: загрузчик, три UI-модуля, настройки, переводы, 1px-пиксель сессии. settingsId 8cHg-EU0P идентифицирует конфигурацию баннера. При этом ни «Usercentrics», ни «Consent Management Platform», ни иное описание CMP-платформы в политике конфиденциальности не упоминается.
Городская инфраструктура: SSO и MDE
sso.muenchen.de реализует Keycloak OpenID Connect — единый вход для городских цифровых сервисов. Проверка состояния сессии (login-status-iframe.html/init) и 3p-cookies происходит в рамках собственной инфраструктуры Мюнхена. assets.muenchen.de раздаёт CSS городской дизайн-системы MDE (München Design Elements) версии 1.1.15. muenchenapis.de/proxies/dbs-login/proxy.php — собственный прокси для авторизации.
Шрифты — локально
Roboto Condensed и Open Sans — пять woff2-файлов из каталога темы Drupal. Нет Google Fonts.
Вывод
www.muenchen.de имеет два замечания: etracker активен до баннера на основании законного интереса — правовое обоснование спорно в контексте TDDDG; Usercentrics как CMP не задекларирован в политике. Городская инфраструктура (SSO, MDE, muenchenapis) реализована полностью собственными средствами.
Как проверить: скачайте файл и посчитайте его контрольную сумму — sha256sum файл.har (Linux, macOS) или certutil -hashfile файл.har SHA256 (Windows); она должна совпасть с указанной. Вывод разбора относится к объёму этого замера — см. ограничения методики.
5e15647aca730c699b95f115a431143cb548351fb8d3f7c325089f05fab67ae0Хотите получить ответ от компании по этому разбору? → Открыть инструмент
Впишите один раз — подставится во все письма ниже:
Все поля обязательны для печати документа — это формальное требование к самому письму (реквизиты официального обращения), а не сбор данных: ничего никуда не отправляется и не сохраняется, всё остаётся у вас в браузере и пропадает при закрытии страницы. Подробнее — в разделе методологии.
RIA DigiDoc — телефон · Smart-ID / Mobile-ID
Отправьте это письмо компании напрямую — до обращения к регулятору у неё есть право ответить (ст. 12(3) GDPR — 30 дней).
Тема: Запрос доступа к персональным данным (ст. 15 GDPR) — muenchen.de Кому: [укажите адрес компании — DPO / поддержка / юридический отдел] От: [Ваше имя], [контактный email] Прошу предоставить доступ к моим персональным данным, обрабатываемым в связи с использованием сайта muenchen.de. 1. Категории данных и цели обработки (ст. 15(1)(a)-(c)) На основании независимого технического анализа сайта прошу подтвердить и подробно раскрыть следующие категории обработки: 1) etracker e.js загружается одновременно с Usercentrics loader (+123 мс), до отображения баннера согласия. Политика обосновывает через Art. 6(1)(f) (законный интерес) и декларирует cookieless-режим без идентификации пользователя с обработкой данных исключительно в Германии. Тем не менее etracker получает данные о браузере, URL и поведении пользователя до любого взаимодействия с баннером. 2) Usercentrics (app.usercentrics.eu, privacy-proxy.usercentrics.eu, api.usercentrics.eu) — CMP-платформа, выполняющая 9 запросов — не упомянута в политике конфиденциальности ни под собственным именем, ни в разделе о cookies или технических партнёрах. 2. Получатели, сроки хранения и передача за пределы ЕЭЗ (ст. 15(1)(c)-(d), 46) Прошу также указать полный список третьих лиц-получателей, применимые сроки хранения по каждой категории и правовые основания передачи данных за пределы ЕЭЗ, если таковая происходит. Полный технический разбор с доказательствами (сохранённый сетевой журнал, контрольная сумма SHA-256) опубликован по адресу: https://gdpru.eu/audits/de-muenchen-de/ 3. Автоматизированная обработка и профилирование (ст. 15(1)(h)) Прошу сообщить, применяется ли в отношении меня автоматизированное принятие решений или профилирование, и если да — раскрыть логику такой обработки. С уважением, [Ваше имя] [контактный email] [Страна] [Дата]
Subject: Data access request (GDPR Art. 15) — muenchen.de To: [insert the company's address — DPO / support / legal department] From: [Your name], [contact email] I request access to my personal data processed in connection with the website muenchen.de. 1. Categories of data and purposes of processing (Art. 15(1)(a)-(c)) I request information on all categories, purposes, and recipients of my data processed on this site — regardless of whether any non-compliance has been identified to date. 2. Recipients, retention periods, and transfers outside the EEA (Art. 15(1)(c)-(d), 46) I also request the full list of third-party recipients, the applicable retention period for each category, and the legal basis for any transfer of data outside the EEA. The full technical audit with evidence (saved network log, SHA-256 checksum) is published at: https://gdpru.eu/audits/de-muenchen-de/ 3. Automated processing and profiling (Art. 15(1)(h)) Please state whether I am subject to automated decision-making or profiling, and if so, disclose the logic involved. Sincerely, [Your name] [contact email] [Country] [Date]
RIA DigiDoc — телефон · Smart-ID / Mobile-ID
Куда подавать: BfDI — Федеральный уполномоченный по защите данных — подать жалобу онлайн →
Регулятор рассматривает жалобы на своём государственном языке. Есть официальный переведённый шаблон Европейского совета по защите данных (EDPB) — можно использовать его вместо этого письма или вместе с ним: Официальная форма жалобы EDPB (PDF, ваш язык)
Тема: Жалоба на обработку персональных данных — muenchen.de 1. Предмет жалобы Я подаю жалобу в отношении обработки моих персональных данных сайтом muenchen.de. 2. Обстоятельства Я посетил сайт muenchen.de и обнаружил признаки несоответствия обработки моих персональных данных требованиям GDPR. Технический разбор, опубликованный на gdpru.eu 29.05.2026 (открытая методология, воспроизводимые измерения), документирует следующие признаки: 1) etracker e.js загружается одновременно с Usercentrics loader (+123 мс), до отображения баннера согласия. Политика обосновывает через Art. 6(1)(f) (законный интерес) и декларирует cookieless-режим без идентификации пользователя с обработкой данных исключительно в Германии. Тем не менее etracker получает данные о браузере, URL и поведении пользователя до любого взаимодействия с баннером. 2) Usercentrics (app.usercentrics.eu, privacy-proxy.usercentrics.eu, api.usercentrics.eu) — CMP-платформа, выполняющая 9 запросов — не упомянута в политике конфиденциальности ни под собственным именем, ни в разделе о cookies или технических партнёрах. Полная техническая документация опубликована по адресу: https://gdpru.eu/audits/de-muenchen-de/ 3. Положения GDPR, соблюдение которых прошу проверить GDPR Art. 5(1)(a); TDDDG § 25(1); GDPR Art. 13(1)(e) 4. Требование Прошу проверить изложенные обстоятельства и, если несоответствие подтвердится, принять меры, предусмотренные статьёй 58(2) GDPR. 5. Приложения Полная доказательная база — HAR-файл, контрольная сумма SHA-256 и цитата из политики конфиденциальности сайта, документирующая указанное противоречие — опубликована и проверяема по ссылке в пункте 2 выше. С уважением, [Ваше имя] [контактный email] [Страна] [Дата]
Subject: Complaint regarding personal data processing — muenchen.de 1. Subject of the complaint I am filing a complaint regarding the processing of my personal data by the website muenchen.de. 2. Circumstances I visited the website muenchen.de and found indications that the processing of my personal data does not comply with the GDPR. The technical analysis published on gdpru.eu on 29 May 2026 (open methodology, reproducible measurements) documents the following indications: Full technical documentation is published at: https://gdpru.eu/audits/de-muenchen-de/ 3. GDPR provisions I ask you to examine 4. Request I request that you examine the circumstances described and, if non-compliance is confirmed, apply the measures provided for in Article 58(2) GDPR. 5. Attachments The full evidence base — the HAR file, its SHA-256 checksum and the quotation from the site's privacy policy documenting the stated contradiction — is published and verifiable at the link in point 2 above. Sincerely, [Your name] [contact email] [Country] [Date]